政策解讀|《貴州省危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)入生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)方案》

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  一、出臺(tái)背景
 
  為促進(jìn)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位升級(jí)改造現(xiàn)有生產(chǎn)工藝技術(shù)或環(huán)境污染治理設(shè)施設(shè)備,提升應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)能力,確??缡∞D(zhuǎn)入的危險(xiǎn)廢物整體風(fēng)險(xiǎn)可控,保障公眾健康,維護(hù)生態(tài)安全,根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見》及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》(國辦函〔2021〕47〕號(hào))要求,結(jié)合《貴州省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力專項(xiàng)行動(dòng)方案》(黔環(huán)綜合〔2022〕34〕號(hào))、《貴州省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于危險(xiǎn)廢物“以管促調(diào) 強(qiáng)化防治”工作方案》(黔環(huán)綜合〔2023〕33號(hào))及我省實(shí)際,制定本《方案》
 
  二、試點(diǎn)原則
 
  試點(diǎn)按照“誰污染誰治理,誰受益誰付費(fèi)”原則,經(jīng)營單位在自愿加入試點(diǎn),繳納危險(xiǎn)廢物生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金后,可有條件接受省外危險(xiǎn)廢物進(jìn)入我省利用處置。一方面進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力,助企紓困,解決危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位“吃不飽”問題,一方面促進(jìn)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位利用自身生態(tài)補(bǔ)償資金主動(dòng)升級(jí)改造現(xiàn)有生產(chǎn)工藝技術(shù)或環(huán)境污染治理設(shè)施設(shè)備,提升經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)能力,確保跨省轉(zhuǎn)入的危險(xiǎn)廢物整體風(fēng)險(xiǎn)可控,有力推進(jìn)我省危險(xiǎn)廢物利用處置高質(zhì)量可持續(xù)性發(fā)展。
 
  三、主要內(nèi)容
 
  一是明確試點(diǎn)時(shí)間和試點(diǎn)類別。首批試點(diǎn)時(shí)間為一年,并結(jié)合我省實(shí)際以含鉛廢物、含汞廢物、油基巖屑、含鋅廢物、廢油漆桶等包裝物、廢釩(鈦)系催化劑六類作為首批試點(diǎn)類別開展,其他試點(diǎn)危險(xiǎn)廢物類別將動(dòng)態(tài)更新。
 
  二是明確補(bǔ)償資金繳納方式。結(jié)合我省利用處理能力及危險(xiǎn)廢物類別,設(shè)定計(jì)算公式、方式系數(shù)、類別系數(shù)等并公開征求意見,依托省固體廢物信息管理系統(tǒng)匹配聯(lián)單方式自行繳納,減少處置單位漏繳、錯(cuò)繳等情況。
 
  三是強(qiáng)化經(jīng)營單位補(bǔ)償資金管理。明確經(jīng)營單位在開展危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)過程中,在應(yīng)急事故、環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造、修復(fù)治理、環(huán)境安全教育培訓(xùn)等七類情況可按比例或全額提取使用補(bǔ)償資金,并將資金使用情況納入年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估。采取處置單位如實(shí)申報(bào)報(bào)備,生態(tài)環(huán)境部門定期抽查方式,進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)償資金管理使用。
 
  原標(biāo)題:《貴州省危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)入生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)方案》政策解讀