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所屬分類:各地政策
近日,省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步完善安徽省危險廢物跨省轉(zhuǎn)移利用“白名單”機(jī)制的通知》(以下簡稱《通知》),現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下:
一、出臺背景
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案〉的通知》(國辦函〔2021〕47號)、長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)長江三角洲區(qū)域固體廢物和危險廢物聯(lián)防聯(lián)治實施方案〉的通知(第12號)》(以下簡稱《實施方案》)、長三角三省一市人民政府簽訂的《長三角區(qū)域固體廢物和危險廢物聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議》(以下簡稱《合作協(xié)議》)、長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈長江三角洲區(qū)域固廢危廢利用處置“白名單”和“黑名單”制定規(guī)則及運行機(jī)制(試行)〉的函》(以下簡稱《運行機(jī)制》)有關(guān)要求,2022年3月,我廳印發(fā)了《關(guān)于發(fā)布安徽省2022年危險廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”企業(yè)的函》(皖環(huán)函〔2022〕407號),在長三角區(qū)域率先建立了危險廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度,將我省7家企業(yè)及其經(jīng)營的四類危險廢物納入跨省轉(zhuǎn)移“白名單”。我省毗鄰省份及上海市審批轉(zhuǎn)移相應(yīng)類別的危險廢物至“白名單”企業(yè)時,無需征求我廳意見,可直接予以審批。
截至2022年底,我省“白名單”企業(yè)已經(jīng)成功利用“白名單”方式接收省外危險廢物轉(zhuǎn)入38家次,累計7.2萬噸,涉及上海市、浙江省、江蘇省、山東省、河南省等地區(qū)。“白名單”機(jī)制進(jìn)一步簡化審批流程,縮短辦理時限,獲得我省企業(yè)一致好評。
為進(jìn)一步優(yōu)化危險廢物跨省轉(zhuǎn)移利用“白名單”機(jī)制,在總結(jié)2022年“白名單”制度實施情況的基礎(chǔ)上,我廳起草了《通知》。
二、起草過程
牽頭處室固體處聯(lián)合有關(guān)處室和技術(shù)支撐單位,深入研究、反復(fù)會商形成《通知》初稿。初稿形成后,廣泛征求意見,征求并吸納了毗鄰省份及上海市生態(tài)環(huán)境部門、省交通運輸廳、16個市生態(tài)環(huán)境局、商會協(xié)會、部分企業(yè)意見建議,按規(guī)定進(jìn)行了合法性審查。經(jīng)審議通過后,以省生態(tài)環(huán)境廳名義印發(fā)實施。
三、主要內(nèi)容
《通知》共五部分內(nèi)容。
(一)“白名單”運行機(jī)制,包括納入“白名單”范圍的危險廢物轉(zhuǎn)出地區(qū)、“白名單”審批流程等內(nèi)容。
(二)危險廢物類別,包括900-052-31廢鉛蓄電池,HW08廢礦物油與含礦物油廢物(不包括900-249-08其他生產(chǎn)、銷售、使用過程中產(chǎn)生的廢礦物油及沾染礦物油的廢棄包裝物),772-007-50廢催化劑,321-002-48銅陽極泥。
(三)納入“白名單”的企業(yè)條件,包括企業(yè)經(jīng)營范圍、近兩年清潔生產(chǎn)、遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、規(guī)范化管理危險廢物、公開自律承諾等條件。
(四)“白名單”產(chǎn)生程序,包括各市生態(tài)環(huán)境局推薦、省生態(tài)環(huán)境廳審核、公示到正式發(fā)布的流程。
(五)“白名單”企業(yè)退出程序。 包括“白名單”企業(yè)退出情形及退出具體程序。
四、主要特點
《通知》在原有機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善危險廢物跨省轉(zhuǎn)移利用“白名單”機(jī)制,提升服務(wù)質(zhì)效,努力打造便利、公開、透明的一流營商環(huán)境。
(一)延長危險廢物轉(zhuǎn)移有效期
《通知》將原407號文中“30日轉(zhuǎn)移有效期”延長為最長不超過十二個月,在加強(qiáng)有效監(jiān)管的同時,方便企業(yè)高效辦理跨省轉(zhuǎn)移審批手續(xù),從而進(jìn)一步提高“白名單”機(jī)制的運行效率。
(二)拓寬危險廢物轉(zhuǎn)出地區(qū)范圍
除我省毗鄰省份及上海市外,將“其他與我省有危險廢物跨省轉(zhuǎn)移合作協(xié)議的省(市)”納入“白名單”轉(zhuǎn)出地區(qū)范圍,與有關(guān)省份共同加強(qiáng)危險廢物跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境管理,協(xié)力做好區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善工作。
(三)完善申報和退出機(jī)制
進(jìn)一步明確“白名單”企業(yè)申報流程和退出機(jī)制,動態(tài)管理危險廢物跨省轉(zhuǎn)移利用“白名單”企業(yè)。
原標(biāo)題:《安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步完善安徽省危險廢物跨省轉(zhuǎn)移利用“白名單”機(jī)制的通知》政策解讀
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