一、起草背景和過(guò)程
 

　　工業(yè)是產(chǎn)生碳排放的主要領(lǐng)域之一，工業(yè)低碳發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)具有重要影響。工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，要求“各地區(qū)相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作的重要性、緊迫性和復(fù)雜性，結(jié)合本地區(qū)工業(yè)發(fā)展實(shí)際，編制本地區(qū)相關(guān)方案”。省委、省政府高度重視碳達(dá)峰工作，《山東省碳達(dá)峰實(shí)施方案》提出“實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工程。以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)為總抓手，制定工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案，推動(dòng)主要行業(yè)碳排放有序達(dá)峰”。按照省委、省政府工作要求，我們對(duì)全省工業(yè)領(lǐng)域碳排放現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底，對(duì)未來(lái)發(fā)展進(jìn)行了研判，牽頭起草《山東省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。編制過(guò)程體現(xiàn)在三個(gè)對(duì)標(biāo)上。
 

　　一是對(duì)標(biāo)黨中央國(guó)務(wù)院重大決策部署。深入學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“雙碳”工作相關(guān)政策要求以及工信部等三部委《工業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，借鑒學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)省份工業(yè)“雙碳”工作做法，先后組織多個(gè)地市、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等交流研討，掌握我省工業(yè)領(lǐng)域碳排放現(xiàn)狀及方法路徑，科學(xué)研判《方案》內(nèi)容編制、目標(biāo)設(shè)定等。
 

　　二是對(duì)標(biāo)省委省政府工作部署。結(jié)合我省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)和《山東省碳達(dá)峰實(shí)施方案》要求，我們圍繞如何加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展工作措施等，先后組織開(kāi)展專題調(diào)研5次，召開(kāi)論證會(huì)4次，線上視頻座談會(huì)7次，借鑒學(xué)習(xí)上海、江蘇、浙江等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，確定了《方案》的總體框架和主要內(nèi)容，2022年初形成了初稿。
 

　　三是對(duì)標(biāo)廳黨組最新要求。按照廳黨組最新要求，結(jié)合全省加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，我們對(duì)《方案》進(jìn)行了進(jìn)一步修訂完善，3次征求廳內(nèi)有關(guān)處室、省化專辦有關(guān)工作組等意見(jiàn)建議，并征求了各市工信局及省發(fā)改委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳等20個(gè)廳局意見(jiàn)建議，對(duì)方案修改完善并完成部門會(huì)簽，形成方案(送審稿)，經(jīng)廳黨組研究同意，提請(qǐng)省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議審議通過(guò)后，于2023年4月28日聯(lián)合省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布實(shí)施。
 

　　二、主要內(nèi)容
 

　　《方案》包括總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)行動(dòng)、政策保障、組織實(shí)施共5部分、19條。
 

　　第一部分為總體要求。主要介紹了《方案》編制的總體要求，包括指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。
 

　　第二部分為重點(diǎn)任務(wù)。包括6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建低碳工業(yè)體系；二是強(qiáng)化節(jié)能降碳，提高能源利用效率；三是推行綠色制造，打造綠色低碳載體；四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)；五是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)低碳技術(shù)變革；六是加快智能融合，賦能綠色低碳轉(zhuǎn)型。
 

　　第三部分為重點(diǎn)行動(dòng)。包括重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)和綠色低碳產(chǎn)品供給提升行動(dòng)2部分。其中，重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)包括鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工、消費(fèi)品、裝備制造、電子7個(gè)行業(yè)；綠色低碳產(chǎn)品供給提升行動(dòng)包括構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣機(jī)制、加大能源生產(chǎn)領(lǐng)域低碳產(chǎn)品供給、加大交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給、加大城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給4個(gè)方面。
 

　　第四部分為政策保障。包括建立綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策支持、完善市場(chǎng)機(jī)制、發(fā)展綠色金融、加強(qiáng)對(duì)外交流5個(gè)方面。
 

　　第五部分為組織實(shí)施。包括加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)3個(gè)方面。

       原標(biāo)題：【部門解讀】《山東省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案》