近年來，湖州市南潯區(qū)聚焦水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治理，通過創(chuàng)新體制機(jī)制、發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效能、賦能數(shù)字治理，深入打好全方位組合拳，不斷助力治水提質(zhì)增效。該區(qū)先后獲得省“五水共治”(河長(zhǎng)制)工作優(yōu)秀縣區(qū)、連續(xù)四年獲得“五水共治”“大禹鼎”首獲“銀鼎”、連續(xù)九年7個(gè)縣控以上地表水監(jiān)測(cè)斷面及4個(gè)行政交界出境斷面水質(zhì)均值均保持在III類水質(zhì)以上，達(dá)標(biāo)率100%。
 

　　一、建章立制、精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新治水新模式
 

　　一是建立跨界聯(lián)合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立全省首個(gè)跨地市交界區(qū)域水環(huán)境聯(lián)治聯(lián)席工作機(jī)制，成立由兩地“五水共治”辦公室、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人專崗負(fù)責(zé)、建立信息互通機(jī)制，深入推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化協(xié)同治水，探索建立“跨界河長(zhǎng)”隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)上下游、左右岸河長(zhǎng)之間無縫對(duì)接，構(gòu)建緊密協(xié)作、責(zé)任共擔(dān)、問題共商和目標(biāo)共治的聯(lián)防聯(lián)治格局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)所有跨界河湖“聯(lián)合河湖長(zhǎng)”全覆蓋。自機(jī)制成立以來，累計(jì)上報(bào)跨界交辦并解決問題300余個(gè)。
 

　　二是建立健全多方參與機(jī)制。全市首創(chuàng)“六老民間河長(zhǎng)”制度，構(gòu)建民間河長(zhǎng)與行政河長(zhǎng)互補(bǔ)的“雙河長(zhǎng)”水環(huán)境保護(hù)機(jī)制，成立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)“六老”辦公室，制定出臺(tái)《南潯區(qū)六老民間河長(zhǎng)評(píng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制》，聘請(qǐng)60余名治水老專家、老退休骨干累計(jì)開展集體巡河近千余次，推動(dòng)發(fā)現(xiàn)并解決問題400余個(gè)。同時(shí)，邀請(qǐng)鄉(xiāng)賢、企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長(zhǎng)，與黨員志愿者、網(wǎng)格員等全方位參與治水隊(duì)伍，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并解決問題100余個(gè)。
 

　　三是建立河湖長(zhǎng)制協(xié)同機(jī)制。全面推行河湖長(zhǎng)制聯(lián)席會(huì)議制度，在全國(guó)率先制定幸福河湖地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、全省率先打造幸福河湖升級(jí)版，制定《建設(shè)五化幸福河重塑“水晶晶南潯”五年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2025)》，累計(jì)投入4億余元，完成河道生態(tài)治理600余公里、打造生態(tài)示范河道200余條。調(diào)整各級(jí)河長(zhǎng)2168名、更新河長(zhǎng)公示牌3020塊，實(shí)現(xiàn)覆蓋率100%。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)河湖長(zhǎng)履職考核，對(duì)各級(jí)河(湖)長(zhǎng)巡河履職情況晾曬通報(bào)，將工作成果納入“五水共治”考核重要指標(biāo)，截至目前，該區(qū)鎮(zhèn)、村兩級(jí)河湖長(zhǎng)巡河完成率均達(dá)100%。
 

　　二、全域聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)，發(fā)揮治水新效能
 

　　一是源頭治理強(qiáng)監(jiān)管。持續(xù)深入開展“五水共治”“找尋查挖”，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉互查、區(qū)級(jí)核查等形式全方位源頭查找各類涉水環(huán)境隱患，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并責(zé)令整改涉水環(huán)境隱患問題850余個(gè)。開展河湖源頭管控，持續(xù)加強(qiáng)河湖沿岸生態(tài)環(huán)境保護(hù)，通過強(qiáng)化控源截污、河道及時(shí)清淤、構(gòu)建生態(tài)溝渠等舉措全方位抓好河湖生態(tài)，截至目前，累計(jì)完成7條水系入選浙江省美麗河湖名單，雙林后壩營(yíng)地入選浙江省“五水共治”示范窗口。
 

　　二是專項(xiàng)行動(dòng)提質(zhì)效。與桐鄉(xiāng)率先開展跨界河湖聯(lián)防聯(lián)治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)河道及兩岸斷面開展實(shí)地巡查，深入查看水流水質(zhì)、沿河生態(tài)，并對(duì)河道常規(guī)性指標(biāo)開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，截至目前，兩地累計(jì)開展巡查行動(dòng)10余次，發(fā)現(xiàn)并責(zé)令整改問題15個(gè)。開展“污水零直排”鞏固攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)，通過全面查漏補(bǔ)缺、嚴(yán)格雨污分流等措施完成150余個(gè)單元改造提升，打造污水零直排示范工業(yè)企業(yè)、居住小區(qū)等“十佳”示范樣板100余個(gè)，并建立“污水零直排區(qū)”長(zhǎng)效運(yùn)維管理機(jī)制，成立國(guó)有排水公司、常態(tài)化運(yùn)維專業(yè)隊(duì)伍，定期實(shí)施管網(wǎng)巡查、檢測(cè)、清淤和維修。
 

　　三是產(chǎn)業(yè)升級(jí)促轉(zhuǎn)型。推動(dòng)全區(qū)印染、砂洗、噴水織機(jī)等行業(yè)整治提升，更新迭代生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施，關(guān)停淘汰低小散企業(yè)，有效控制污染物排放，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，推動(dòng)重點(diǎn)涉水企業(yè)集聚入園，建設(shè)污水零直排區(qū)。截至目前，累計(jì)完成323家噴水織機(jī)行業(yè)整治，規(guī)范提升77家、關(guān)停淘汰216家，建立健全7個(gè)省定工業(yè)園區(qū)長(zhǎng)效管理，完成9個(gè)新增單元工業(yè)園區(qū)污水零直排區(qū)建設(shè)。
 

　　三、數(shù)字賦能、長(zhǎng)效管理，探索治水新路徑
 

　　一是創(chuàng)新科技助力。運(yùn)用“無人機(jī)”“無人船”對(duì)水質(zhì)斷面開展巡航監(jiān)測(cè)，利用設(shè)備前置攝像頭、聲吶、水質(zhì)分析儀精準(zhǔn)溯源分析轄區(qū)國(guó)省控?cái)嗝嫔舷掠稳牒优盼劭?、河道周邊等點(diǎn)位的水污染狀況及成因，編制“一點(diǎn)一策”治理方案。截至目前，完成“無人船”走航監(jiān)測(cè)100公里、“無人機(jī)”航拍120平方公里，49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交接斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率90%，同比上升8個(gè)百分點(diǎn)。
 

　　二是深化場(chǎng)景運(yùn)用。持續(xù)深化智慧場(chǎng)景應(yīng)用，打造全區(qū)首個(gè)數(shù)字化智慧監(jiān)管系統(tǒng)試點(diǎn)，在菱湖下昂工業(yè)園區(qū)建立“污水零直排”智慧監(jiān)管系統(tǒng)，運(yùn)用智能傳感、AI視頻監(jiān)控、云計(jì)算等新技術(shù)，全過程精準(zhǔn)管控園區(qū)企業(yè)內(nèi)污水產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處理、排放全階段，實(shí)現(xiàn)污染源、排水狀況、重點(diǎn)入河排水口數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、一屏監(jiān)測(cè)、全域共享。截至目前，累計(jì)納入監(jiān)管平臺(tái)重點(diǎn)涉水企業(yè)30余家，發(fā)現(xiàn)并責(zé)令整改問題45個(gè)。
 

　　三是完善平臺(tái)建設(shè)。對(duì)國(guó)省控?cái)嗝嬖鲈O(shè)電子圍欄，利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)水質(zhì)站點(diǎn)核心區(qū)域、周邊環(huán)境可視化監(jiān)管，有效確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，借助人工智能完成問題主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、查處人為干擾10起。完善并投運(yùn)全市首個(gè)餐飲“污水零直排”“水脈絡(luò)”監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握隔油池、沉淀池運(yùn)營(yíng)狀況，“四色”預(yù)警管控餐飲污水，目前累計(jì)納入數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)排水單位322家。完成菱湖漁業(yè)園區(qū)數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)40個(gè)尾水治理實(shí)時(shí)監(jiān)控、5個(gè)重點(diǎn)園區(qū)尾水水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
 

　　原標(biāo)題：湖州市南潯區(qū)深入打好全方位組合拳助力治水提質(zhì)增效