為高水平打造生態(tài)文明城市典型示范區(qū)，為全域“無(wú)廢城市”、“無(wú)廢亞運(yùn)”建設(shè)添磚加瓦，溫州鹿城區(qū)按照“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、節(jié)約資源、規(guī)范發(fā)展”的原則，按照“街道牽頭、部門協(xié)同、聯(lián)合執(zhí)法”的工作思路和“宣傳引導(dǎo)與嚴(yán)格執(zhí)法”“清理取締與規(guī)范提升”相結(jié)合的工作方法，理清“三本賬”全面扭轉(zhuǎn)再生資源回行業(yè)無(wú)序經(jīng)營(yíng)和臟、亂、差局面，推動(dòng)再生資源回收行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
 

　　一、算好“底數(shù)賬”，做到問(wèn)題整改三個(gè)全面
 

　　一是科技賦能全面排查。通過(guò)“人工+遙感衛(wèi)星”雙排查，對(duì)全區(qū)所有再生資源回收經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行初步摸排，進(jìn)一步掌握該區(qū)再生資源堆放、貯存、填埋點(diǎn)的基數(shù)，匯總形成調(diào)查摸底情況表。目前，通過(guò)兩輪排查已初步發(fā)現(xiàn)再生資源回收點(diǎn)39個(gè)，其中廢舊金屬回收點(diǎn)8家，合計(jì)面積17871平方米，年回收量21165噸。二是數(shù)據(jù)共享全面管理。建立全域固體廢物非正規(guī)堆放點(diǎn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)(已更新收集263個(gè)點(diǎn)位信息)，構(gòu)建全域衛(wèi)星遙感“一張圖”，建立“一點(diǎn)一策”，指導(dǎo)需整改的再生資源經(jīng)營(yíng)企業(yè)(站、點(diǎn))逐一制定具體整治方案。三是對(duì)標(biāo)對(duì)表全面整改。落實(shí)《溫州市區(qū)廢舊金屬回收行業(yè)規(guī)范提升實(shí)施方案》，針對(duì)廢舊金屬回收堆場(chǎng)(點(diǎn))開(kāi)展舉一反三大排查和大整治行動(dòng)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成2022年省委生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)督察典型案例反饋關(guān)于廢舊金屬回收行業(yè)整治問(wèn)題整改，通過(guò)整治一個(gè)問(wèn)題推動(dòng)治理一類問(wèn)題，查辦一類案件帶動(dòng)規(guī)范一個(gè)行業(yè)。目前，已全部完成省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察組發(fā)現(xiàn)的2個(gè)廢品回收點(diǎn)問(wèn)題整治。
 

　　二、記清“治理賬”，做到整治提升三個(gè)深化
 

　　一是深化部門聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步完善“屬地管理+部門協(xié)同”的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，整合區(qū)商務(wù)、市監(jiān)、綜合執(zhí)法、環(huán)保、街鎮(zhèn)力量參與分類治理工作，強(qiáng)化部門信息共享交流，建立信息交流互動(dòng)工作群，持續(xù)加強(qiáng)再生資源回收站點(diǎn)的監(jiān)管力度，著力解決再生資源回收行業(yè)存在出的問(wèn)題，確保責(zé)任到人、工作到邊、不留死角。二是深化分類整治。通過(guò)摸排整治清單，針對(duì)是否存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)、非法占用土地行為、占道經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)重安全隱患和消防隱患等行為，按照“關(guān)停一批、改造一批、搬遷一批”要求，分類制訂排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整治方案。依法取締一批嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)者，重點(diǎn)整治一批重大問(wèn)題隱患，引導(dǎo)提升一批具備資格但管理不夠規(guī)范的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。三是深化閉環(huán)管理。出臺(tái)《鹿城區(qū)疑似露天固體廢物堆放點(diǎn)位整改工作排查問(wèn)題清單》，按照問(wèn)題“發(fā)現(xiàn)、整改、督查、驗(yàn)收、銷號(hào)”全過(guò)程閉環(huán)管理，建立閉環(huán)整改機(jī)制，確保轄區(qū)內(nèi)再生資源回收行業(yè)全部整治到位，同時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”行動(dòng)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，鞏固和提升整治成果，堅(jiān)決防止其“死灰復(fù)燃”，全面改善和提升鹿城區(qū)市容環(huán)境秩序和人居環(huán)境。
 

　　三、做實(shí)“成效賬”，做到長(zhǎng)效機(jī)制三個(gè)到位
 

　　一是市場(chǎng)力量到位。參照《再生資源綠色分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》《再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，合理租用閑置廠房，利用低效土地、臨時(shí)用地建設(shè)分揀中心化解再生資源分揀中心用地難問(wèn)題，計(jì)劃三年內(nèi)建設(shè)再生資源回收中心至少6座，今年計(jì)劃建成1座再生資源回收分揀中心，同時(shí)探索引入浙江偉明環(huán)保股份有限公司等綜合實(shí)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”回收，建立生活垃圾、工業(yè)固廢、再生資源“三網(wǎng)融合”回收利用模式。二是指導(dǎo)服務(wù)到位。常態(tài)化開(kāi)展再生資源回收行業(yè)日常巡查檢查，確保有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，早整改，早反饋；建立“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制，協(xié)助解決難點(diǎn)問(wèn)題，并將行業(yè)政策法規(guī)以及相關(guān)知識(shí)匯編成冊(cè)，提高經(jīng)營(yíng)戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，促進(jìn)再生資源行業(yè)安全、健康和有序發(fā)展。同時(shí)，引導(dǎo)公眾參與再生資源行業(yè)監(jiān)督，共同維護(hù)生產(chǎn)生活安全。三是獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助到位。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》，對(duì)再生資源回收體系建設(shè)給予2-100萬(wàn)的分類補(bǔ)助，加大對(duì)低值可回收物回收的政策支持力度，實(shí)施公益性兜底回收，引導(dǎo)企業(yè)回收利用低值可回收物。充分利用政策紅利，按照“成熟一批、兌現(xiàn)一批”的原則，引導(dǎo)有條件的回收網(wǎng)點(diǎn)合理擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高綜合效益。
 

　　原標(biāo)題：(改革之聲)溫州鹿城區(qū)理清“三本賬”全面推進(jìn)再生資源行業(yè)整治提升