各市、縣(區(qū))、寧東能源化工基地管委會自然資源局：

       2023年是深入貫徹黨的二十大精神的開局之年，是全面落實自治區(qū)第十三次黨代會部署、實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年，為進一步壓實自然資源部門監(jiān)管責任，督促采礦權人切實履行礦山生態(tài)保護修復義務，確保礦區(qū)生態(tài)演化態(tài)勢持續(xù)向好，現(xiàn)就做好全區(qū)在建與生產(chǎn)礦山生態(tài)修復監(jiān)管有關事宜通知如下：
 

　　一、加強《寧夏回族自治區(qū)在建與生產(chǎn)礦山生態(tài)修復管理辦法(試行)》學習宣傳
 

　　2022年5月，自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)在建與生產(chǎn)礦山生態(tài)修復管理辦法(試行)》(寧自然資規(guī)發(fā)〔2022〕4號)，對方案編報、基金管理、實施修復、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)進一步細化了管理要求，明確了采礦權人各階段應盡義務，對縣、市、區(qū)三級監(jiān)管職責也進行了界定，但在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，部分市、縣(區(qū))自然資源部門和采礦權人對《辦法》規(guī)定的要求不清楚、未落實。為充分發(fā)揮《辦法》在礦山生態(tài)保護修復工作中的作用，科學調整完善下步監(jiān)管舉措，各市、縣(區(qū))自然資源局要加大《辦法》學習宣傳力度，嚴格落實各項管理規(guī)定，于2023年12月1日前，評估《辦法》執(zhí)行情況報自治區(qū)自然資源廳。
 

　　二、嚴格落實礦山生態(tài)修復監(jiān)管職責
 

　　(一)規(guī)范礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案審查監(jiān)管。各市、縣(區(qū))自然資源局要嚴格落實方案審查要求，依法依規(guī)組織方案評審并對結果予以公示，全程掌握方案執(zhí)行情況，對因特殊情形導致方案無法適用的，應及時督促采礦權人重新編制或修訂，確保方案科學有效指導采礦權人開展生態(tài)修復工作。
 

　　(二)強化礦山地質環(huán)境治理恢復基金監(jiān)管。各市、縣(區(qū))自然資源局要進一步加強礦山地質環(huán)境治理恢復基金監(jiān)管，督促采礦權人按規(guī)定設立基金專戶，組織采礦權人、銀行與自然資源局簽訂基金使用監(jiān)管協(xié)議，明確基金計提和使用時間、數(shù)額、程序、條件及違約責任，并督促采礦權人計提年度基金，開展礦山生態(tài)修復。新建礦山應在礦業(yè)權審批通過后，要及時簽訂三方監(jiān)管協(xié)議并監(jiān)督落實。
 

　　(三)落實礦山生態(tài)修復驗收制度。各市、縣(區(qū))自然資源局要嚴格落實礦山生態(tài)修復驗收制度，對采礦權出讓年限在5年以上的，應當至少以3年為一個周期開展階段驗收；對采礦權到期且采礦權人不再申請延續(xù)的，督促采礦權人全面履行礦山生態(tài)修復責任，并對生態(tài)修復成效進行驗收，未通過的，督促采礦權人在規(guī)定期限內完成整改。
 

　　(四)完善礦山生態(tài)修復工作檔案。市、縣(區(qū))自然資源局要按照《辦法》明確的檔案管理要求及內容，督促采礦權人建立礦山生態(tài)修復檔案，同時加強屬地礦山生態(tài)保護修復工作檔案建設，落實“一礦一檔”要求。我廳將于近期啟用生態(tài)修復監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，各市、縣(區(qū))及時將屬地有效期內礦山“二合一”方案、基金使用監(jiān)管協(xié)議、礦山生態(tài)修復實施及驗收等情況，上傳至系統(tǒng)“在建與生產(chǎn)礦山監(jiān)管”模塊(系統(tǒng)操作指南后續(xù)單獨下發(fā))。
 

　　三、開展專項督查
 

　　各市、縣(區(qū))自然資源局要明確專人負責在建與生產(chǎn)礦山生態(tài)修復工作，推進落實各項監(jiān)管舉措，我廳擬于上半年對全區(qū)礦山生態(tài)修復監(jiān)管職責履行情況開展專項檢查，重點檢查：1.是否合法合規(guī)審查“二合一”方案、存檔資料是否完備；2.是否落實基金監(jiān)管要求、企業(yè)能否正常提取使用；3.是否開展礦山生態(tài)修復階段驗收、最終驗收資料是否齊全；4.前期發(fā)現(xiàn)的礦山恢復治理不到位問題整改情況等。年底前，我廳根據(jù)各地履職情況，完成市、縣(區(qū))人民政府效能目標考核賦分工作。
 

　　各單位日常聯(lián)絡人員名單于3月10日前報送至自治區(qū)國土資源調查監(jiān)測院。
 

　　聯(lián)系人及方式：國土空間生態(tài)修復處 蘇寧  寧夏國土調查監(jiān)測院 程霞

 

　　寧夏回族自治區(qū)自然資源廳
 

　　2023 年3 月6 日

 

　　(此件公開發(fā)布)