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所屬分類:各地政策
近日,山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《關于進一步加強生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新工作的意見》,明確今后一段時期生態(tài)環(huán)境領域科技創(chuàng)新的目標方向和工作措施,以科技創(chuàng)新支撐生態(tài)環(huán)保工作,全力保障降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進,促進綠色低碳高質量發(fā)展。詳情如下:
山東省生態(tài)環(huán)境廳關于進一步加強生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新工作的意見
各市生態(tài)環(huán)境局:
為貫徹落實省委省政府關于加快推進新時代科技強省建設要求,深入推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展,加快推動綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設,現(xiàn)就進一步加強生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新工作提出如下意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的二十大精神,深入踐行習近平生態(tài)文明思想,積極落實省第十二次黨代會精神和省委省政府部署要求,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對生態(tài)環(huán)境保護工作的支撐引領作用,進一步完善體制機制,深化改革創(chuàng)新,健全政策體系,強化生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新基礎平臺和保障能力建設,為持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),深入推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略,加快推動綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設提供有力支撐。
二、推進重點領域技術攻關
(一)推進污染防治技術研究。重點加強水、大氣、土壤等污染防治技術研究。突破臭氧(O3)和細顆粒物(PM2.5)污染協(xié)同控制,揮發(fā)性有機物(VOCs)高效低成本治理等技術;實施南四湖、東平湖等重點流域氟化物、硫酸鹽高效處理,土壤污染風險管控與修復治理技術攻關;加強高效低成本農(nóng)村生活污水治理,赤泥、氰化尾渣等大宗固廢高效資源化利用技術攻關;開展河湖入??偟磸椝菰囱芯糠治?,加強重點海域污染源解析與總氮控制,以及新污染物監(jiān)測與治理等技術體系研究。
(二)推進碳達峰碳中和技術研究。加強重點領域碳達峰碳中和關鍵技術,重點行業(yè)碳捕集、利用與封存(CCUS)技術研究;開展碳匯方法學、減污降碳協(xié)同增效、生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯、重點產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算、溫室氣體智能監(jiān)測等技術研究。
(三)推進生態(tài)保護與修復技術研究。開展生物多樣性保護,重要生態(tài)系統(tǒng)及脆弱區(qū)系統(tǒng)保護修復技術研發(fā);推進生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)與價值實現(xiàn)模式,美麗河湖、美麗海灣指標體系建設;加強黃河三角洲生物多樣性保護監(jiān)管,河口海岸濕地生態(tài)修復與保護,廢棄礦山等生態(tài)修復,海洋生態(tài)健康維持等關鍵技術攻關。
(四)推進生態(tài)環(huán)境安全管理技術研究。加強生態(tài)環(huán)境應急監(jiān)測、預警與處置,危險廢物環(huán)境安全管理,以及核與輻射環(huán)境安全管理等關鍵技術研究;開展突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件有毒有害物質溯源解析、環(huán)境健康風險評估和控制等技術體系研究;實施危險廢物安全處置與綜合利用、海洋輻射環(huán)境監(jiān)測與預警、放射源在線監(jiān)控與風險預警等關鍵技術研究。
(五)推進現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系研究。加強生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化建設相關理論和技術體系研究;推進生態(tài)環(huán)境科技、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)、環(huán)境經(jīng)濟政策等領域機制創(chuàng)新研究;開展環(huán)境要素保障、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設、智慧環(huán)保與環(huán)境大數(shù)據(jù)應用、生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式等理論和技術體系研究。
三、強化生態(tài)環(huán)境科研能力建設
(六)堅持創(chuàng)新需求引領。緊盯我省生態(tài)環(huán)境保護重點工作和突出環(huán)境問題,開展生態(tài)環(huán)境技術體系與創(chuàng)新需求分析,建立省生態(tài)環(huán)境技術創(chuàng)新需求數(shù)據(jù)庫,每年發(fā)布生態(tài)環(huán)境技術創(chuàng)新需求目錄和成果目錄。
(七)提升基礎研究能力。圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、美麗山東建設等重點工作,深入推進生態(tài)環(huán)境基礎科學理論研究,積極組織申報生態(tài)環(huán)境領域自然科學基金、軟科學項目等,每年組織開展一批重大政策、重大課題研究,為生態(tài)環(huán)境保護重大決策提供理論支撐。
(八)推進創(chuàng)新平臺建設。加快推進陸海統(tǒng)籌生態(tài)治理與系統(tǒng)調(diào)控重點實驗室、生活垃圾處置過程新污染物檢測與污染協(xié)同控制工程技術中心等重大生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新平臺建設,2025年底前,全省力爭創(chuàng)建3~5個國家環(huán)境保護重點實驗室和工程技術中心。積極推進創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境領域省級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺。
(九)提升科技創(chuàng)新能力。將科技創(chuàng)新工作納入各級生態(tài)環(huán)境部門年度重點工作,積極支持所屬事業(yè)單位申報重大科技創(chuàng)新項目、創(chuàng)建國家和省級科技創(chuàng)新平臺。鼓勵事業(yè)單位技術人員按照有關規(guī)定積極參與重大技術項目攻關。積極推薦優(yōu)秀人才申報省智庫高端人才、省有突出貢獻的中青年專家等。
(十)培育創(chuàng)新型企業(yè)。推進創(chuàng)新能力強的生態(tài)環(huán)保企業(yè)積極申報重大科研項目,牽頭開展重大技術研發(fā)和工程示范,創(chuàng)建重大科技創(chuàng)新平臺。支持生態(tài)環(huán)保企業(yè)建設省高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)等。支持高新技術產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū),到2025年底前,高新區(qū)中生態(tài)工業(yè)園區(qū)比例力爭達到50%以上。
四、推進生態(tài)環(huán)境科技成果轉化應用
(十一)建設成果轉化服務平臺。建設省級生態(tài)環(huán)境科技成果轉化和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務平臺,建立生態(tài)環(huán)保技術成果評估體系。2025年底前,全省建設30家左右生態(tài)環(huán)境科技成果轉移轉化基地,推進生態(tài)環(huán)境技術成果轉移轉化全鏈條服務。
(十二)開展技術供需對接。充分發(fā)揮綠色產(chǎn)業(yè)博覽會、生態(tài)環(huán)境科技成果轉移轉化基地等作用,加強生態(tài)環(huán)境技術供需對接。定期組織召開生態(tài)環(huán)境技術成果對接會,深入開展環(huán)保管家、環(huán)境醫(yī)院等試點,不斷提升環(huán)境治理技術水平。
(十三)加強技術示范應用。推進生態(tài)環(huán)境領域首臺(套)重大技術裝備推廣應用。在開展環(huán)境治理工程、生態(tài)工業(yè)園建設、低碳園區(qū)建設、清潔生產(chǎn)審核試點時,積極推進先進生態(tài)環(huán)境技術集成示范。每年開展10個左右生態(tài)環(huán)境先進技術示范項目。
五、開展生態(tài)環(huán)境技術交流服務
(十四)加強生態(tài)環(huán)境學術交流。鞏固完善與生態(tài)環(huán)境領域院士團隊長期合作機制,充分發(fā)揮院校、企業(yè)專家智囊作用,定期組織召開美麗山東高層論壇、生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新座談會、駐魯高校環(huán)境學院院長座談會、環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術交流會等,積極開展與高等院校、科研院所和科研團體的聯(lián)合技術攻關。
(十五)組織開展科技幫扶行動。落實國家百城千縣萬名專家生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動計劃,建立省級生態(tài)環(huán)境科技幫扶機制,深入基層一線實施技術幫扶,解決生態(tài)環(huán)境突出問題。部省聯(lián)合開展黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展“一市一策”駐點研究。
(十六)推進生態(tài)環(huán)境科普教育。創(chuàng)新科普工作方式方法,強化服務能力,依托六五環(huán)境日、全國科普日等開展特色生態(tài)環(huán)境科普活動,促進全民生態(tài)環(huán)保意識和生態(tài)環(huán)境科學素養(yǎng)提升。加強生態(tài)環(huán)境科普基地建設,2025年底前,在全省范圍內(nèi)新創(chuàng)建30個左右的省級生態(tài)環(huán)境科普基地,力爭新創(chuàng)建6個左右的國家級生態(tài)環(huán)境科普基地。
六、加強生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新保障
(十七)強化組織領導。省生態(tài)環(huán)境廳成立生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新委員會,各市也要建立相應工作機制,協(xié)調(diào)推進重點工作。健全完善生態(tài)環(huán)境科技專家?guī)欤e極發(fā)揮省生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)略咨詢委員會和省生態(tài)環(huán)保專家委員會作用,為生態(tài)環(huán)境保護工作提供智力支持和決策咨詢。
(十八)加強考核激勵。將科技創(chuàng)新工作納入對各市生態(tài)環(huán)境局績效考核指標。對取得生態(tài)環(huán)境科技重大突破和原始創(chuàng)新的科研團隊和人員,按照有關規(guī)定予以表彰獎勵,并在職稱評定、職務晉升中予以優(yōu)先考慮。支持有條件的單位按照有關規(guī)定設置特聘專家、科研助理等人才崗位,并在人才引進上給予支持。
(十九)強化政策支撐。在相關法規(guī)政策、規(guī)劃計劃、制度標準制定和重點工作推進中,充分體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新工作要求。加強財政金融支持,將科技創(chuàng)新工作相關經(jīng)費納入年度預算予以保障,將有融資需求的生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新項目優(yōu)先推送給金融機構予以融資支持。
(二十)加強宣傳引導。及時總結提煉生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新典型模式、特色做法和創(chuàng)新機制,編制生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新典型案例,選樹總結生態(tài)環(huán)境科技工作先進個人事跡,予以宣傳推廣。將生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新工作作為生態(tài)環(huán)保改革創(chuàng)新案例的重要內(nèi)容。積極引導社會團體、科研機構和公眾共同參與生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新工作。
山東省生態(tài)環(huán)境廳
2022年12月28日
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