當(dāng)前，新污染問題越來(lái)越受到公眾重視。有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和使用是新污染物的主要來(lái)源。目前，國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注的新污染物主要包括國(guó)際公約管控的持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等。無(wú)論在國(guó)際上還是國(guó)內(nèi)，目前新污染物的治理均處于起步階段。
 

　　2022年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《新污染物治理行動(dòng)方案》，提出到2025年，新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。之后，各省份紛紛出爐地方性治理行動(dòng)方案。
 

　　近日，河北省人民政府辦公廳印發(fā)了《河北省新污染物治理工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，提出2023年底前，完成首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查，啟動(dòng)新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作；2025年底前，完成一輪高關(guān)注、高產(chǎn)(用)量的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；對(duì)重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。逐步建立健全有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體系，明顯增強(qiáng)新污染物治理能力。
 

　　《方案》明確了健全新污染物治理機(jī)制、開展新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)、嚴(yán)格新污染物源頭管控、強(qiáng)化新污染物過程控制、深化新污染物末端治理、夯實(shí)新污染物治理基礎(chǔ)等6項(xiàng)主要任務(wù)。
 

　　其中，在新污染物監(jiān)測(cè)方面，《方案》提出開展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。依據(jù)新污染物調(diào)查和評(píng)估要求，制定全省新污染物專項(xiàng)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)工作方案，逐步推進(jìn)新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。在全省近岸海域水產(chǎn)養(yǎng)殖和內(nèi)陸畜牧養(yǎng)殖密集區(qū)、醫(yī)藥行業(yè)聚集區(qū)開展抗生素環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，在市級(jí)集中式飲用水水源地、產(chǎn)糧大縣等重點(diǎn)區(qū)域開展內(nèi)分泌干擾物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，在化工、涂料、汽車制造等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)開展持久性有機(jī)污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，逐步掌握河北省重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)管控新污染物環(huán)境賦存水平。
 

　　基于現(xiàn)狀調(diào)查和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以全省高關(guān)注、高產(chǎn)(用)量、高環(huán)境檢出率、分散式用途的化學(xué)物質(zhì)為重點(diǎn)，篩選出具有潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、需要優(yōu)先開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的化學(xué)物質(zhì)，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域開展新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。動(dòng)態(tài)制定河北省化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估計(jì)劃。
 

　　在源頭管控方面，全面落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度，嚴(yán)格實(shí)施淘汰或限用措施，加強(qiáng)產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)管理。
 

　　同時(shí)，強(qiáng)化新污染物過程控制，全面提升清潔生產(chǎn)水平。對(duì)使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)過程中排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造；企業(yè)應(yīng)采取便于公眾知曉的方式公布使用有毒有害原料的情況以及排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的名稱、濃度和數(shù)量等相關(guān)信息。嚴(yán)格落實(shí)綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈等綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)有毒有害化學(xué)物質(zhì)的替代和排放控制要求。
 

　　末端治理方面，加強(qiáng)新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。排放重點(diǎn)管控新污染物的企事業(yè)單位應(yīng)采取污染控制措施，達(dá)到相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求。依法申領(lǐng)排污許可證或填寫排污登記表，并載明執(zhí)行的污染控制標(biāo)準(zhǔn)要求及采取的污染控制措施。排放重點(diǎn)管控新污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求，對(duì)排放(污)口及其周邊環(huán)境定期開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，排查整治環(huán)境安全隱患，依法公開新污染物信息，采取措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，建立土壤污染隱患排查制度，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。生產(chǎn)、加工使用或排放重點(diǎn)管控新污染物清單中所列化學(xué)物質(zhì)的企事業(yè)單位應(yīng)納入生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
 

　　《方案》還提出，多渠道增加資金投入。構(gòu)建以財(cái)政收入為主的多元化可持續(xù)資金保障體系，加強(qiáng)財(cái)政資金投入保障，支持新污染物環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控治理等試點(diǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入新污染物治理領(lǐng)域，積極發(fā)展綠色金融，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新污染物治理的信貸支持力度。新污染物治理按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
 

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