2022年5月1日，《福建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)正式施行。為了讓社會各界全面、準(zhǔn)確了解《條例》內(nèi)容，更好地發(fā)揮《條例》的規(guī)范和保障作用，引導(dǎo)和推動各方力量以法治護(hù)航生態(tài)省建設(shè)，日前“福建生態(tài)環(huán)境”微信公眾號專門開設(shè)欄目，對《條例》進(jìn)行系統(tǒng)解讀。本期我們將主要圍繞構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會共治格局、保障公眾環(huán)境信息知情權(quán)、完善社會力量參與機(jī)制等三個方面，對《條例》中關(guān)于加大生態(tài)環(huán)保公眾參與的內(nèi)容進(jìn)行解讀。
 

　　一、構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會共治格局
 

　　《條例》對各級政府和有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位、公民、基層群眾性自治組織、社會組織、新聞單位以及為排污單位提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的出租人等各類主體的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)和義務(wù)作了明確規(guī)定?！稐l例》第八條明確，“地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識和法律法規(guī)，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開展環(huán)境保護(hù)宣傳活動，提高公民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識和環(huán)境法治觀念，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，營造保護(hù)生態(tài)環(huán)境人人有責(zé)的社會氛圍。”“地方各級教育行政主管部門、各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。”“各類媒體應(yīng)當(dāng)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識的宣傳。新聞媒體應(yīng)當(dāng)依法對生態(tài)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。”
 

　　二、保障公眾環(huán)境信息知情權(quán)
 

　　《條例》第十二條、第二十一條、第三十五條、第五十六條明確，生態(tài)環(huán)境保護(hù)約談?wù)?、環(huán)境違法者信息、生態(tài)環(huán)境損害賠償款項使用及修復(fù)效果情況、本省環(huán)境質(zhì)量狀況公報等應(yīng)向社會公開；《條例》第五十七條明確，完善企業(yè)環(huán)境信息公開制度，要求重點排污單位應(yīng)當(dāng)如實公開主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度、排放總量、超標(biāo)排放情況、污染防治設(shè)施建設(shè)和運行情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。此外，為進(jìn)一步推進(jìn)全省環(huán)境保護(hù)設(shè)施公眾開放工作，《條例》第六十一條還鼓勵將大氣監(jiān)測、污水處理、固體廢物處置等環(huán)境保護(hù)設(shè)施作為生態(tài)環(huán)境宣傳教育的重要場所，定期向公眾開放。
 

　　三、完善社會力量參與機(jī)制
 

　　《條例》第七條明確，建立政府、企業(yè)、社會多元化的生態(tài)環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)社會資金參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場機(jī)制；《條例》第三十二條明確，探索多元化投融資渠道，鼓勵社會資本參與，廢棄礦山生態(tài)修復(fù)；《條例》第六十二條明確，地方政府應(yīng)當(dāng)支持從事環(huán)境保護(hù)公益活動的公眾和社會組織，參與涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理活動。
 

　　上述規(guī)定，將公眾參與原則貫穿到生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的全過程，鼓勵全社會參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督，為公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了重要的法治保障。
 

　　原標(biāo)題：《福建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》系列解讀(十八)——加大生態(tài)環(huán)保公眾參與