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所屬分類:各地政策
2022年10月10日,上海市政府網(wǎng)站公開了《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)邁向建設(shè)美麗上海新征程的實(shí)施意見》全文。
意見中明確提出,到2025年,細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度穩(wěn)定控制在30微克/立方米以下,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到90%以上,全面消除重污染天氣;地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例達(dá)到60%以上,重要江河湖泊水功能區(qū)基本達(dá)標(biāo);近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到18%。
對(duì)比一下,《2021上海市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率為91.8%,PM2.5年均濃度為27微克/立方米,無(wú)重度及以上污染天數(shù),地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例為80.6%,海域符合海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)第一類和第二類的面積占25.4%。也即是維護(hù)好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果,保持各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)定。
另外,意見中給出的目標(biāo)還包括:
煤炭消費(fèi)量較2020年下降5%左右,天然氣消費(fèi)量占一次能源消費(fèi)比重上升到17%左右;海鐵聯(lián)運(yùn)量較2020年翻一番;全市河湖穩(wěn)定消除黑臭、劣Ⅴ類水體;長(zhǎng)江干流(上海段)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類;集中式飲用水水源地水質(zhì)保持100%達(dá)標(biāo);基本完成長(zhǎng)江干流(上海段)排污口整治;
完成90個(gè)行政村農(nóng)村環(huán)境整治,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到90%以上,農(nóng)田化肥和農(nóng)藥總施用量較2020年分別下降9%和10%,主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率均達(dá)到43%,農(nóng)藥包裝廢棄物和農(nóng)業(yè)薄膜回收率達(dá)到100%;受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上;全市森林覆蓋率達(dá)到19.5%以上,濕地保護(hù)率維持在50%以上;
重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量維持在2020年水平;新增污水處理規(guī)模約280萬(wàn)立方米/天,新增4700噸/日濕垃圾集中處理能力,形成20000噸/日生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力等。
在頂層設(shè)計(jì)方面,意見明確要制定碳達(dá)峰碳中和“1+1+N”政策體系文件,制訂新污染物治理行動(dòng)實(shí)施方案,制定、修訂涉揮發(fā)性有機(jī)物等環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,開展土壤和地下水污染防治、移動(dòng)源大氣污染防治、碳排放管理等地方立法研究。
在行動(dòng)部署上,意見提出,重點(diǎn)實(shí)施碳達(dá)峰“十大行動(dòng)”;開展低碳和適應(yīng)氣候變化試點(diǎn);開展碳排放評(píng)價(jià)試點(diǎn);完成第二輪揮發(fā)性有機(jī)物深化治理和鋼鐵行業(yè)超低排放改造;開展氫燃料電池汽車示范應(yīng)用;推進(jìn)50個(gè)生態(tài)清潔小流域建設(shè);探索“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式;探索制定地下水污染防治重點(diǎn)排污單位名錄;開展重金屬污染源頭防治行動(dòng);開展環(huán)評(píng)與排污許可證審批銜接改革試點(diǎn)。
此外,意見點(diǎn)名推動(dòng)杭州灣石化產(chǎn)業(yè)升級(jí),桃浦、南大、吳淞、吳涇、高橋石化等重點(diǎn)區(qū)域整體轉(zhuǎn)型,金山第二工業(yè)區(qū)、星火開發(fā)區(qū)環(huán)境綜合整治;確保寶山再生資源利用中心、上海市固體廢物處置中心(二期)項(xiàng)目一階段等建成投運(yùn);推動(dòng)浦東新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)等率先形成可復(fù)制推廣的制度政策成果。
綠色金融也沒落下,意見支持發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色基金,實(shí)施環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度,并且要求推動(dòng)生態(tài)環(huán)境“一網(wǎng)統(tǒng)管”,完善生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測(cè)體系。
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