固體廢物和重金屬污染防治是生態(tài)文明建設(shè)的重要方面，與大氣、水、土壤污染防治工作緊密相連，是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，對(duì)于改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全、保障人體健康具有重要意義。
 

　　“十四五”時(shí)期，云南省在深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)進(jìn)程中，固體廢物和重金屬污染防治工作仍然面臨很多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生和堆存量大，利用處置能力發(fā)展不平衡，涉重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)還未根本改變，重金屬基礎(chǔ)排放總量高位運(yùn)行，歷史遺留問(wèn)題解決任重道遠(yuǎn)。近日，云南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《云南省工業(yè)固體廢物和重金屬污染防治“十四五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，《規(guī)劃》統(tǒng)籌謀劃全省“十四五”時(shí)期工業(yè)固體廢物、重金屬污染防治工作，明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施，是云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域規(guī)劃的組成部分，是云南省開(kāi)展“十四五”時(shí)期工業(yè)固體廢物和重金屬污染防治工作的重要依據(jù)。
 

　　2022年8月31日， 云南省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)了《云南省工業(yè)固體廢物和重金屬污染防治“十四五”規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了《規(guī)劃》針對(duì)不同的環(huán)境污染防治對(duì)象，提出的八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。
 

　　強(qiáng)化工業(yè)固體廢物源頭管控：嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建產(chǎn)廢強(qiáng)度高、區(qū)域利用處置能力不足、無(wú)配套利用處置設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目。推動(dòng)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，督促企業(yè)減少有毒有害原料使用，源頭減量，提高資源利用效率。
 

　　推進(jìn)工業(yè)固體廢物污染防治：加強(qiáng)固體廢物排污許可、跨省轉(zhuǎn)移備案審批、污染防治信息公開(kāi)等環(huán)境管理基礎(chǔ)工作。拓寬磷石膏等大宗工業(yè)固廢利用途徑，持續(xù)開(kāi)展尾礦庫(kù)等工業(yè)固體廢物堆場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治，鞏固整治成效。
 

　　提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力：規(guī)范危險(xiǎn)廢物鑒別，組建云南省危險(xiǎn)廢物鑒別專家委員會(huì)。開(kāi)展小微源危險(xiǎn)廢物集中收集試點(diǎn)。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理，動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)監(jiān)管單位清單，嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為。促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，加快補(bǔ)齊利用處置能力短板，危險(xiǎn)廢物處置能力基本滿足省域內(nèi)實(shí)際處置需求。
 

　　補(bǔ)齊醫(yī)療廢物處置和應(yīng)急能力短板：加強(qiáng)醫(yī)療廢物源頭分類(lèi)、規(guī)范貯存和處置，健全收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，完善應(yīng)急處置機(jī)制。每個(gè)縣(市、區(qū))建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，每個(gè)州(市)至少有一個(gè)符合運(yùn)行要求的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，每個(gè)州(市)至少明確一座協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施，鼓勵(lì)發(fā)展移動(dòng)式醫(yī)療廢物處置設(shè)施，為偏遠(yuǎn)基層提供就地處置服務(wù)。
 

　　深入推進(jìn)重金屬污染防控：優(yōu)化涉重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入管理，個(gè)舊市等7個(gè)重點(diǎn)區(qū)域新、改、擴(kuò)建涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)重金屬污染物排放遵循“減量替代”原則，其它區(qū)域遵循“等量替代”原則。深化重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染治理，完善涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單，實(shí)施重金屬污染物減排分類(lèi)管理，持續(xù)推進(jìn)涉重金屬歷史遺留突出問(wèn)題整治，開(kāi)展涉鎘、涉鉈、涉錳企業(yè)排查治理。
 

　　穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)：充分發(fā)揮“無(wú)廢城市”建設(shè)導(dǎo)向引領(lǐng)作用，推進(jìn)實(shí)施昆明市等“無(wú)廢城市”建設(shè)，“一城一策”編制實(shí)施方案，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與的“無(wú)廢城市”建設(shè)工作格局，統(tǒng)籌城市發(fā)展與固體廢物管理。宣傳培育“無(wú)廢理念”，積極倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，鼓勵(lì)、支持開(kāi)展無(wú)廢學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)。
 

　　重視新污染物治理：按照“篩、評(píng)、控”和“禁、減、治”的工作思路，開(kāi)展有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查和評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)新污染物實(shí)行全過(guò)程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，包括源頭禁限、過(guò)程減排、末端治理，降低新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)能力建設(shè)，夯實(shí)新污染物治理基礎(chǔ)，建立健全新污染物治理體系。
 

　　構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范體系：健全政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)云南省固體廢物污染防治立法工作。研究制定尾礦庫(kù)等地方環(huán)境監(jiān)管指南和污染防控規(guī)范。提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)能力。推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控手段，構(gòu)建危險(xiǎn)廢物全過(guò)程信息化監(jiān)管工作體系。
 

　　同時(shí)，《規(guī)劃》明確了目標(biāo)任務(wù)：到2025年，集中解決一批威脅群眾健康和環(huán)境安全的突出涉危涉重問(wèn)題，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強(qiáng)，穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，建立健全源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系。重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2020年下降7%?；狙a(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施短板，危險(xiǎn)廢物處置能力基本滿足省域內(nèi)實(shí)際處置需求，縣級(jí)以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率達(dá)到100%。