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所屬分類:各地政策
為貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理的通知》(建村〔2022〕44號)要求,結(jié)合我省實際,省住建廳等6部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理的通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》明確了工作目標(biāo),到2025年,全省農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)處理的自然村比例要穩(wěn)定保持在90%以上,農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平要明顯提升,有條件的村莊實現(xiàn)垃圾分類、源頭減量,各項長效管護(hù)機(jī)制進(jìn)一步健全??椕芸椑无r(nóng)村生活垃圾監(jiān)測網(wǎng),基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾非正規(guī)堆放點“動態(tài)清零”。堅持試點示范,不斷優(yōu)化以縣為單元的城鄉(xiāng)一體化收運(yùn)處置體系。
《通知》強(qiáng)調(diào),下一步工作要認(rèn)真落實八項主要任務(wù):一是編制一個規(guī)劃。以縣(市、區(qū))為單元,因地制宜,科學(xué)編制縣域城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系規(guī)劃。二是統(tǒng)籌三類模式。根據(jù)鎮(zhèn)村分布、運(yùn)輸距離等因素,城市或縣城周邊的村莊,納入城鎮(zhèn)收運(yùn)處置體系,離城較遠(yuǎn)的村莊,采用生活垃圾就地就近小型化、無害化處理模式;根據(jù)垃圾類型、地理條件,采用填埋、焚燒、熱解、漚肥等處理模式;根據(jù)政府財力、人口規(guī)模,鼓勵采用市場化運(yùn)營,政府主導(dǎo)的推薦采取“戶減量、村集中、鎮(zhèn)收集(壓縮)、縣轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式。三是補(bǔ)齊三大設(shè)施。補(bǔ)齊收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置三大設(shè)施短板。按照自然村(村民小組)收集設(shè)施全覆蓋的要求,實現(xiàn)組有垃圾桶、村有垃圾箱、鎮(zhèn)有中轉(zhuǎn)站(壓縮站)。四是做好一減一用。加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,尊重農(nóng)村特點和農(nóng)民習(xí)慣,有機(jī)垃圾漚肥還田,廚余等垃圾可由村組集中堆肥,煤渣灰土就地就近消納,減少垃圾出村量。五是建好一支隊伍。健全村莊保潔長效機(jī)制,推動農(nóng)村廁所糞污、生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運(yùn)行管護(hù),組建一批相對穩(wěn)定的保潔隊伍。六是管好兩個端口。深入貫徹執(zhí)行《農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51435-2021),規(guī)范前端收集和終端處理的日常作業(yè)管理。七是打造一批示范。以6個全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣、100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、32個鎮(zhèn)域生活垃圾治理試點鎮(zhèn)、30個省上跟蹤指導(dǎo)考核的市級重點鎮(zhèn)、1000個美麗宜居示范村為示范引領(lǐng),帶動周邊縣(市、區(qū))鎮(zhèn)村,切實提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。八是織密一張網(wǎng)絡(luò)。完善住戶經(jīng)營戶三包責(zé)任制,設(shè)立“紅黑榜”。明確保潔員在宣傳監(jiān)督等方面的職責(zé)。村級建立環(huán)境衛(wèi)生理事會等群眾自治組織,定期開展環(huán)境衛(wèi)生檢查。鎮(zhèn)級要設(shè)立專職人員,網(wǎng)格化巡查垃圾整治情況,實施獎懲??h級要開展全覆蓋、無死角、多頻次的監(jiān)管。市級加大日常工作調(diào)度,定期開展督察評估。省級持續(xù)開展“四不兩直”督察暗訪,利用衛(wèi)星遙感持續(xù)監(jiān)測,設(shè)立舉報途徑,對問題及時核查回應(yīng)。
《通知》要求,要明確分工形成合力。按照省級督導(dǎo)、市級負(fù)總責(zé)、縣(市、區(qū))抓落實工作機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理落地。要加強(qiáng)資金投入保障。省級財政繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道積極支持農(nóng)村生活垃圾治理。市(區(qū))、縣(市、區(qū))級要將農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費納入財政預(yù)算,將農(nóng)村生活垃圾治理作為地方政府支出的重點領(lǐng)域,合理安排資金投入。鼓勵金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大貸款投放,支持農(nóng)村生活垃圾治理工作。要嚴(yán)格考核強(qiáng)化督導(dǎo)。將農(nóng)村生活收運(yùn)處置體系建設(shè)管理納入對市(區(qū))、縣(市、區(qū))兩級鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容中,將農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系運(yùn)行過程中存在突出問題列入省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范圍。要開展共同締造活動。在農(nóng)村生活垃圾治理中廣泛深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動。動員群眾共同謀劃、共建體系、共管環(huán)境、共評效果,促進(jìn)群眾共享成果,培養(yǎng)廣大農(nóng)民健康文明習(xí)慣形成,厚植農(nóng)村生活垃圾有效治理的群眾基礎(chǔ)。
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