山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開(kāi)展項(xiàng)目環(huán)評(píng)打捆審批工作的通知
 

魯環(huán)發(fā)〔2022〕10號(hào)

 

各市生態(tài)環(huán)境局、有關(guān)市行政審批服務(wù)局：
 

　　為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化環(huán)評(píng)“放管服”改革，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快建設(shè)項(xiàng)目投資落地，按照《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)》(環(huán)環(huán)評(píng)〔2020〕49號(hào))、《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于做好重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的通知》(環(huán)環(huán)評(píng)〔2022〕39號(hào))、《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步深化環(huán)評(píng)“放管服”改革的若干意見(jiàn)》(魯環(huán)發(fā)〔2020〕48號(hào))等文件精神，現(xiàn)將項(xiàng)目環(huán)評(píng)打捆審批有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
 

　　一、項(xiàng)目環(huán)評(píng)打捆審批總體要求
 

　　環(huán)評(píng)打捆審批，即同類(lèi)型建設(shè)項(xiàng)目在辦理環(huán)評(píng)手續(xù)時(shí)，可打捆編制一個(gè)環(huán)評(píng)文件，由環(huán)評(píng)審批部門(mén)出具統(tǒng)一的環(huán)評(píng)批復(fù)。所有建設(shè)單位作為項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體，分別對(duì)照環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求進(jìn)行建設(shè)，承擔(dān)各自項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。
 

　　二、項(xiàng)目環(huán)評(píng)可打捆審批的情形
 

　　(一)小微企業(yè)項(xiàng)目
 

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)(含產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等)內(nèi)同類(lèi)型小微企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)開(kāi)展打捆審批需符合以下條件：
 

　　1.產(chǎn)業(yè)園區(qū)已完成規(guī)劃環(huán)評(píng)或跟蹤評(píng)價(jià)并落實(shí)相關(guān)要求；
 

　　2.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄(2021年版)》中環(huán)評(píng)類(lèi)別為報(bào)告表；
 

　　3.年用溶劑型涂料(含稀釋劑)或溶劑油墨或溶劑型膠黏劑使用量在打捆后的總和應(yīng)小于10噸。
 

　　(二)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
 

　　同類(lèi)型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(包括等級(jí)公路、城市道路、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、污水處理廠等項(xiàng)目)環(huán)評(píng)開(kāi)展打捆審批需符合以下條件：
 

　　1.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄(2021年版)》中環(huán)評(píng)類(lèi)別為報(bào)告表；
 

　　2.位于相同市級(jí)或縣級(jí)行政區(qū)且項(xiàng)目類(lèi)型相同。
 

　　三、項(xiàng)目環(huán)評(píng)打捆審批實(shí)施規(guī)范
 

　　(一)環(huán)評(píng)報(bào)告表編制。參照單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制要求，嚴(yán)格按照國(guó)家生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)評(píng)導(dǎo)則，落實(shí)“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求，編制環(huán)評(píng)報(bào)告表，提出統(tǒng)一污染防治措施。報(bào)告表編制可簡(jiǎn)化規(guī)劃環(huán)評(píng)中區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、氣象和水文地質(zhì)資料、政策和規(guī)劃符合性分析、選址環(huán)境合理性和可行性論證、跨區(qū)域環(huán)境影響、主要資源環(huán)境制約因素、現(xiàn)有環(huán)境問(wèn)題以及解決方案等，共享園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)評(píng)價(jià)內(nèi)容。污染物總量替代應(yīng)按照各項(xiàng)目污染物排放量總和統(tǒng)一落實(shí)，同時(shí)明確各建設(shè)項(xiàng)目污染物排放量。
 

　　(二)環(huán)評(píng)報(bào)告表審批。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)打捆審批與單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批程序一致。若打捆項(xiàng)目涉及多個(gè)同級(jí)行政區(qū)域環(huán)評(píng)審批部門(mén)審批的，由上一級(jí)環(huán)評(píng)審批部門(mén)打捆審批。對(duì)存在爭(zhēng)議的打捆環(huán)評(píng)報(bào)告表，如果異議未能得到妥善解決的，應(yīng)中止項(xiàng)目環(huán)評(píng)打捆審批。
 

　　(三)事中事后監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未落實(shí)環(huán)評(píng)文件及批復(fù)中提出的環(huán)境保護(hù)措施、“三同時(shí)”制度、排污許可有關(guān)要求的，依法依規(guī)予以處罰。
 

　　四、有關(guān)要求
 

　　(一)各市環(huán)評(píng)審批部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況，制定具體的項(xiàng)目環(huán)評(píng)打捆審批改革工作實(shí)施方案；要主動(dòng)向轄區(qū)企業(yè)宣傳環(huán)評(píng)打捆政策，對(duì)有打捆意向的，主動(dòng)幫助企業(yè)確認(rèn)是否符合環(huán)評(píng)打捆條件，做好環(huán)評(píng)打捆審批全過(guò)程的政策幫扶和跟蹤指導(dǎo)。
 

　　(二)各級(jí)環(huán)評(píng)審批部門(mén)要履職盡責(zé)，守好法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境底線(xiàn)，嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)，確保環(huán)評(píng)審批質(zhì)量。環(huán)評(píng)打捆由企業(yè)或園區(qū)管理部門(mén)根據(jù)自身情況自主選擇，任何人不得以任何形式強(qiáng)制要求開(kāi)展環(huán)評(píng)打捆審批。
 

　　(三)沿黃重點(diǎn)地區(qū)工業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)打捆審批需在省級(jí)認(rèn)定的合規(guī)園區(qū)內(nèi)實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于“十四五”推進(jìn)沿黃重點(diǎn)地區(qū)工業(yè)項(xiàng)目入園及嚴(yán)控高污染、高耗水、高耗能項(xiàng)目的通知》(發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)〔2021〕635號(hào))要求。
 

　　各市要積極總結(jié)環(huán)評(píng)打捆審批服務(wù)工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，形成典型案例，及時(shí)報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。

 

　　山東省生態(tài)環(huán)境廳
 

　　2022年7月11日

 

　　原標(biāo)題：山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開(kāi)展項(xiàng)目環(huán)評(píng)打捆審批工作的通知