為深入貫徹落實習近平總書記關于推動長江經濟帶發(fā)展的重要講話和指示批示精神，加強長江經濟帶城鎮(zhèn)污水垃圾處理，落實國家長江辦《“十四五”長江經濟帶城鎮(zhèn)污水垃圾處理實施方案》(長江辦〔2022〕2號)精神，省長江辦組織省住建廳等有關部門起草了《湖南省“十四五”長江經濟帶城鎮(zhèn)污水垃圾處理實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
 

　　一、起草背景
 

　　“十三五”時期，我省城鎮(zhèn)污水收集處理能力逐步提升，城市垃圾處理能力逐漸增強，城市醫(yī)廢處置能力短板基本補齊，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎。但與此同時，我省長江經濟帶城鎮(zhèn)污水垃圾處理還存在發(fā)展不充分不平衡問題，設施短板弱項突出，資源化利用水平不高，運行維護能力不強，機制體制還不夠健全，與長江經濟帶生態(tài)保護和高質量發(fā)展的要求還存在一定差距。國家《“十四五”長江經濟帶城鎮(zhèn)污水垃圾處理實施方案》明確提出“各省制定本地區(qū)‘十四五’污水處理、垃圾處理相關實施規(guī)劃，明確目標任務和政策措施”。
 

　　按照國家長江辦和省委、省政府統(tǒng)一部署要求，立足我省污水垃圾處理新形勢、新要求，嚴格對標國家實施方案，起草形成了《實施方案》。
 

　　二、主要內容
 

　　《實施方案》包括總體要求、推進設施建設、推進資源化利用、強化運營管理、完善保障措施等五部分內容。
 

　　第一部分為總體思路。明確了指導思想、基本原則和工作目標，其中工作目標提出，到2025年，城市建成區(qū)基本消除生活污水直排口和收集處理設施空白區(qū)，全省城市生活污水集中收集率達到70%以上或比2020年提高5個百分點以上；縣城污水處理率達到97%以上；城市污泥無害化處置率達到93%以上；實現建制鎮(zhèn)污水處理設施基本覆蓋；地級城市基本建成生活垃圾分類和處理系統(tǒng)，鼓勵其他地區(qū)積極提升垃圾分類和處理設施覆蓋水平；全省生活垃圾焚燒處理能力占比達到80%以上；城市生活垃圾資源化利用率達到65%以上；縣城生活垃圾無害化處理率保持97%以上；建制鎮(zhèn)生活垃圾收集轉運系統(tǒng)基本健全。
 

　　第二部分為推進設施建設。明確4項完善污水收集處理設施體系主要任務：補齊污水收集管網短板、推進污水處理設施建設、強化入河排污口管理、推進污泥無害化處理。明確4項完善垃圾收集處理設施體系主要任務：加強生活垃圾分類體系建設、全面提升垃圾焚燒處理能力、有序開展廚余垃圾處理設施建設、強化生活垃圾填埋設施整治。
 

　　第三部分為推進資源化利用。主要部署再生水、污泥、垃圾資源化利用設施的建設任務和技術要求，該部分主要是鼓勵各地探索再生水及污泥利用設施建設，推進污水、污泥資源化利用示范工程建設。積極推廣廚余垃圾資源化利用技術、靜脈產業(yè)園建設模式，實現垃圾無害化、資源化處理。
 

　　第四部分為強化運營管理。主要部署強化考核激勵機制、創(chuàng)新運營管理模式、提升智慧化管理水平等工作。
 

　　第五部分為完善保障措施。主要從落實主體責任、健全收費機制、加大支持力度等方面著手，確保《實施方案》落地見效。
 

　　(全文見附件)
 

　　原標題：《湖南省“十四五”長江經濟帶城鎮(zhèn)污水垃圾處理實施方案》解讀