為貫徹落實海南省委省政府《譜寫新征程美麗海南新篇章 爭當美麗中國示范樣板實施方案》，深化推進“無廢島”建設，結合海南實際，海南省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室印發(fā)了《海南省深化推進“無廢島”建設工作方案(2025—2030年)》(以下簡稱《工作方案》)。
 

　　《工作方案》提出，陸海統(tǒng)籌推進海洋垃圾治理。建立海洋垃圾監(jiān)測、攔截、收集、打撈、運輸、處理體系并組織實施。扎實開展“海上環(huán)衛(wèi)”，沿海市縣建立“海上環(huán)衛(wèi)”常態(tài)化管理機制。縱深推進河湖庫“清四亂”，常態(tài)化督促養(yǎng)殖場、酒店民宿等岸線利用主體做好環(huán)境衛(wèi)生工作，減少垃圾入河入海。加強港口碼頭垃圾收集處置，完善船舶污染物“船-港-城”全過程銜接協作。做好淘汰泡沫浮球、廢舊漁網漁具岸上集中處置。推廣“漁船打撈垃圾”昌化模式。到2030年，海灣內的海洋垃圾密度大幅下降，并常態(tài)化達到清潔水平。

　　海南省深化推進“無廢島”建設工作方案（2025—2030年）

 

　　為貫徹落實省委省政府《譜寫新征程美麗海南新篇章 爭當美麗中國示范樣板實施方案》，深化推進“無廢島”建設，制定本工作方案。
 

　　一、總體要求
 

　　以習近平生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于海南生態(tài)環(huán)境保護工作的重要講話和指示批示以及省八次黨代會精神，認真落實國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設“2+N”標志性工程部署，梯次推進“無廢島”建設，發(fā)展綠色低碳循環(huán)經濟，推動降碳減污協同增效，為美麗海南建設守底線、出亮點、作貢獻。
 

　　到2030年，4個地級市和昌江黎族自治縣按國家“無廢城市”建設要求推進，形成示范引領；其余市縣分類別、分領域梯次推進，形成“無廢島”建設格局。全省固體廢物產生強度持續(xù)下降，生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固體廢物等資源利用效率明顯提升，危險廢物填埋占比穩(wěn)中有降，形成一批具有海南特色亮點的實踐樣板。
 

　　二、主要任務
 

　　(一)強化頂層設計，梯次推進“無廢島”建設
 

　　1.因地制宜梯次推進。地級市按國家“無廢城市”建設任務全域全類型推進，其他市縣分領域、分類別梯次推進。東部地區(qū)聚焦生活領域、建筑垃圾管理，重點做好生活垃圾、再生資源等生活源固體廢物分類處理、循環(huán)利用及建筑垃圾綜合利用；西部地區(qū)聚焦工業(yè)領域、建筑垃圾管理，重點做好工業(yè)固體廢物、危險廢物利用處置和環(huán)境監(jiān)管及建筑垃圾綜合利用；中部地區(qū)聚焦農林領域，重點做好廢舊農膜、秸稈等農林固體廢物資源化利用；沿海地區(qū)聚焦塑料污染領域，常態(tài)化開展海洋垃圾清理行動。(各市縣人民政府負責落實，省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省商務廳、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委員會等部門按職責分工負責)
 

　　2.完善管理制度體系。制定《海南省固體廢物污染防治若干規(guī)定》。建立健全固體廢物信息統(tǒng)計制度，完善各類固體廢物統(tǒng)計范圍、口徑和方法，制定并動態(tài)更新固體廢物清單，推進固體廢物數據共享。(各市縣人民政府負責落實，省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省商務廳、省衛(wèi)生健康委員會、省水務廳等部門按職責分工負責)
 

　　3.建立完善目標責任制。建立反映生活垃圾、建筑垃圾、再生資源、農林固體廢物、危險廢物以及塑料污染等治理成效的“無廢城市”建設評價體系，壓實各市縣和相關部門責任。組織“無廢城市”建設進展評價。(各市縣人民政府負責落實，省生態(tài)環(huán)境廳牽頭統(tǒng)籌)
 

　　(二)實施生活垃圾分類處理，推進提質增效
 

　　4.推廣綠色低碳生活方式。推動旅游、餐飲、會展等服務行業(yè)綠色低碳發(fā)展，倡導綠色消費、綠色出行、綠色用郵、“光盤行動”，引導消費者踐行綠色生活方式。到2030年，營業(yè)網點快遞包裝廢棄物回收裝置覆蓋率超過95%。(各市縣人民政府負責落實，省旅游和文化廣電體育廳、省商務廳、省市場監(jiān)督管理局、省郵政管理局按職責分工負責)
 

　　5.推進垃圾分類提質增效。完善生活垃圾分類管理體系，分階段更新環(huán)衛(wèi)設施設備，實現行政村生活垃圾分類屋(亭)全面覆蓋，推動生活垃圾分類工作提質增效。到2030年，城市生活垃圾資源化利用率達到65%。(各市縣人民政府負責落實，省住房和城鄉(xiāng)建設廳牽頭統(tǒng)籌)
 

　　6.提升末端處置保障能力。三亞、文昌、東方等市縣加快生活垃圾焚燒項目建設。強化綠色分揀中心規(guī)劃布局落實，推進低值再生資源應收盡收。鼓勵各市縣推進大件垃圾、園林垃圾、糞便等處理項目。開展生活垃圾填埋場和存量堆場治理，強化填埋氣和滲漏液合規(guī)處理。加強區(qū)域統(tǒng)籌和錯峰調配，通過提前調控垃圾倉位等確保旅游旺季生活垃圾處理設施規(guī)范運行。(各市縣人民政府負責落實，省住房和城鄉(xiāng)建設廳牽頭統(tǒng)籌，省商務廳按職責配合)
 

　　(三)強化建筑垃圾全鏈管理，促進全量利用
 

　　7.推進建筑行業(yè)源頭減量。大力發(fā)展適合熱帶海島氣候的綠色建筑和裝配式建筑，推廣裝配式裝修。全面落實工程施工單位編制建筑垃圾處理方案及報備制度。持續(xù)開展工程項目建筑垃圾減量行動。(各市縣人民政府負責落實，省住房和城鄉(xiāng)建設廳牽頭統(tǒng)籌)
 

　　8.構建建筑垃圾全鏈管理體系。健全建筑垃圾收運體系，推廣裝修垃圾“不落地”等預約清運模式，加快補齊建筑垃圾調配場、消納場和資源化利用設施短板，加大建筑垃圾再生產品推廣，全面實行電子聯單管理，健全建筑垃圾全過程信息化監(jiān)管和規(guī)范處置，強化部門聯動，加大聯合執(zhí)法力度。到2027年，各市縣基本建成與建筑垃圾產生量相匹配的消納利用能力。到2030年，全省建筑垃圾綜合利用率達到85%。(各市縣人民政府負責落實，省住房和城鄉(xiāng)建設廳牽頭統(tǒng)籌)
 

　　(四)健全再生資源回收體系，暢通循環(huán)利用
 

　　9.健全再生資源回收體系。統(tǒng)籌推進生活垃圾分類與廢舊物資回收“兩網融合”，促進低值可回收物回收。加快再生資源三級回收體系建設，發(fā)展“互聯網+”回收、“以車代庫”流動回收等創(chuàng)新模式。支持?？凇⑷齺?、屯昌、文昌等有條件的市縣建設再生資源循環(huán)利用產業(yè)園。三亞加快推進廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設。落實以電器電子、汽車等產品為重點的生產者責任延伸制度。到2030年，再生資源三級回收網絡建立健全，回收量較2025年增長15%。(各市縣人民政府負責落實，省商務廳、省供銷合作聯社、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委按職責分工負責)
 

　　10.暢通二手商品流通渠道。支持海口、屯昌等市縣建設集中規(guī)范的“跳蚤市場”。規(guī)范二手商品交易，鼓勵商場、社區(qū)設立二手商品交易場所，定期舉辦交易活動。發(fā)展二手商品第三方評估機構，跟蹤廢舊家電家具流向。(各市縣人民政府負責落實，省商務廳牽頭統(tǒng)籌，省市場監(jiān)督管理局按職責配合)
 

　　11.規(guī)范再生資源回收管理。開展專項整治，加強再生資源回收企業(yè)環(huán)境污染風險隱患防范等日常管理。制定發(fā)布并動態(tài)調整再生資源回收企業(yè)及網點名錄和行業(yè)發(fā)展引導公告。健全公共機構廢舊商品統(tǒng)一回收及平臺建設，通過“公物倉”以置換、調撥等方式促進辦公設備、辦公家具等循環(huán)使用。(各市縣人民政府負責落實，省商務廳牽頭統(tǒng)籌，省供銷合作聯社、省市場監(jiān)督管理局、省機關事務管理局、省生態(tài)環(huán)境廳按職責配合)
 

　　(五)完善農林固體廢物收儲，推升利用水平
 

　　12. 加強農林生物質綜合利用。推進種養(yǎng)結合，發(fā)展生態(tài)循環(huán)模式，因地制宜推進秸稈肥料化、飼料化等綜合利用。優(yōu)化農林生物質能源產業(yè)布局，發(fā)展農林生物質熱電聯產、生物質燃料、生物基新材料等多元化利用。到2030年，主要農作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在88%以上。(各市縣人民政府負責落實，省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委按職責分工負責)
 

　　13.加強農業(yè)投入品廢棄物回收。持續(xù)推進化學農藥化肥減量增效和加厚地膜推廣。規(guī)范獸藥漁藥使用，實施獸用抗菌藥物減量行動。開展農田地膜殘留監(jiān)測點的實地監(jiān)測，優(yōu)化完善農膜、農藥瓶等廢棄物“農戶零散收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中儲運、企業(yè)回收處置”回收體系。到2030年，廢棄農用薄膜回收率穩(wěn)定在85%以上，農藥包裝廢棄物回收率達到90%。(各市縣人民政府負責落實，省農業(yè)農村廳牽頭統(tǒng)籌)
 

　　14.提高糞污資源化利用水平。鼓勵整縣推進畜禽糞污資源化利用，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場按標準配備糞污處理設施裝備，推動畜禽散養(yǎng)密集區(qū)建設集中處理中心，基本消除畜禽養(yǎng)殖場戶糞污亂堆亂排問題。到2030年，全省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞污處理設施建設配套率達到100%，畜禽糞污資源化利用率穩(wěn)定在90%以上。(各市縣人民政府負責落實，省農業(yè)農村廳牽頭統(tǒng)籌)
 

　　(六)加強工業(yè)固體廢物管理，提升治理能力
 

　　15.推進工業(yè)固體廢物源頭減量。西部市縣著力推進傳統(tǒng)工業(yè)綠色低碳轉型。實行清潔生產，推動重點園區(qū)完成循環(huán)化改造。構建海南特色綠色產品設計與制造體系，大力創(chuàng)建綠色工廠、“零碳”示范工廠、零碳園區(qū)等，全面推進綠色礦山建設。到2027年，建成綠色工廠40家，綠色產業(yè)比重進一步提升。(各市縣人民政府負責落實，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省自然資源和規(guī)劃廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局按職責分工負責)
 

　　16.加強工業(yè)固體廢物綜合利用。重點推進不含有有用組分的鐵尾礦、白泥等工業(yè)固體廢物綜合利用，開展生活垃圾焚燒設施、工業(yè)窯爐協同處置工業(yè)固體廢物，打造昌江大宗固體廢棄物綜合利用基地和洋浦經濟開發(fā)區(qū)工業(yè)固體廢物循環(huán)利用中心。2027年底前，新增工業(yè)固體廢物綜合利用率達到80%。(各市縣人民政府負責落實，省工業(yè)和信息化廳牽頭統(tǒng)籌，省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設廳按職責配合)
 

　　17.規(guī)范工業(yè)固體廢物貯存處置。各市縣制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，督促產廢企業(yè)按規(guī)定取得排污許可證，填報工業(yè)固體廢物管理電子臺賬。加強工業(yè)固體廢物貯存場所規(guī)范化管理，強化防滲漏、防雨淋、防揚塵等措施。完成典型大宗工業(yè)固體廢物堆存場所排查治理。實行尾礦庫分類分級環(huán)境監(jiān)管與動態(tài)調整機制，壓緊壓實尾礦庫企業(yè)環(huán)境風險防控主體責任。2027年底前，工業(yè)固體廢物年產生量超過1000噸的企業(yè)電子臺賬填報率達到100%。(各市縣人民政府負責落實，省生態(tài)環(huán)境廳牽頭統(tǒng)籌)
 

　　(七)扎實推進塑料污染治理，實施陸海統(tǒng)籌
 

　　18.鞏固擴大禁塑工作成果。常態(tài)化開展港口碼頭禁塑聯合執(zhí)法檢查，加大主要電商平臺巡查力度，有效遏制違禁塑料制品入島。加強重點行業(yè)、重點場所禁塑綜合監(jiān)管，切實提高社會面管控成效，嚴厲打擊生產、運輸、儲存、銷售、使用違禁塑料制品行為。(各市縣人民政府負責落實，省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)督管理局按職責分工負責)
 

　　19.規(guī)范塑料廢物回收利用處置。推進一次性塑料制品使用減量。督促指導商務領域經營者定期上報一次性塑料制品使用、回收信息，執(zhí)行減量方案。推行會展業(yè)綠色辦會，減少一次性塑料制品使用，推動展臺可循環(huán)材料利用率達到60%。探索制定塑料包裝生產者責任延伸制度，完善管理體系。重點治理“兩高”沿線、城鄉(xiāng)接合部等地的塑料污染。結合再生資源行業(yè)整治，重點提升塑料廢物回收處理項目的規(guī)范化、集中化和產業(yè)化。(各市縣人民政府負責落實，省商務廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責)
 

　　20.陸海統(tǒng)籌推進海洋垃圾治理。建立海洋垃圾監(jiān)測、攔截、收集、打撈、運輸、處理體系并組織實施。扎實開展“海上環(huán)衛(wèi)”，沿海市縣建立“海上環(huán)衛(wèi)”常態(tài)化管理機制?？v深推進河湖庫“清四亂”，常態(tài)化督促養(yǎng)殖場、酒店民宿等岸線利用主體做好環(huán)境衛(wèi)生工作，減少垃圾入河入海。加強港口碼頭垃圾收集處置，完善船舶污染物“船-港-城”全過程銜接協作。做好淘汰泡沫浮球、廢舊漁網漁具岸上集中處置。推廣“漁船打撈垃圾”昌化模式。到2030年，海灣內的海洋垃圾密度大幅下降，并常態(tài)化達到清潔水平。(各市縣人民政府負責落實，省生態(tài)環(huán)境廳牽頭統(tǒng)籌，省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省交通運輸廳、省水務廳、海南海事局按職責配合)
 

　　(八)防范化解環(huán)境風險隱患，筑牢安全底線
 

　　21.提升危險廢物收集處置能力。推進危險廢物收集轉運貯存專業(yè)化，推動?？趪腋咝聟^(qū)園區(qū)危廢固廢收集轉運中心項目建設，優(yōu)化廢礦物油、廢鉛蓄電池、實驗室廢物等小微企業(yè)、社會源危險廢物收集服務。加快昌江危險廢物處置設施和水泥窯協同處置飛灰項目建設，海口、東方、三亞等飛灰填埋場庫容余量不足的市縣率先推動飛灰資源化利用，逐步降低填埋處置占比。推進危險廢物“五即”規(guī)范化建設，相關單位基本實現全過程信息化監(jiān)管全覆蓋。(各市縣人民政府負責落實，省生態(tài)環(huán)境廳牽頭統(tǒng)籌，省住房和城鄉(xiāng)建設廳按職責配合)
 

　　22.提升醫(yī)療廢棄物收集處置能力。持續(xù)完善醫(yī)療廢物分級分類收運體系，偏遠鄉(xiāng)村和島嶼建立符合基層實際的醫(yī)療廢物收集轉運機制。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)塑、玻璃瓶等可回收物回收。率先推動二級及以上醫(yī)院實現醫(yī)療廢物全過程信息化監(jiān)管。(各市縣人民政府負責落實，省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委員會、省商務廳按職責分工負責)
 

　　23.妥善利用處置市政污泥。健全污水污泥處理設施普查建檔，各市縣對污泥的流向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，確保污泥無害化處理和資源化利用。加快補齊污泥處理設施缺口，提升現有設施效能，杜絕簡易填埋和臨時堆置。(各市縣人民政府負責落實，省水務廳牽頭統(tǒng)籌)
 

　　24.強化“新三樣”固體廢物環(huán)境監(jiān)管。開展廢動力電池、廢光伏組件及風機葉片等“新三樣”固體廢物產生、回收利用情況摸底統(tǒng)計。有序推進光伏組件、風機葉片、動力電池等退役后回收和梯次利用，建立健全風電和光伏發(fā)電企業(yè)退役設備處理責任機制，探索建立多渠道回收循環(huán)利用路徑。(各市縣人民政府負責落實，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責)
 

　　25.防控自貿港新興產業(yè)生態(tài)風險。落實《海南自由貿易港進境環(huán)境安全準入管理若干規(guī)定》，禁止洋垃圾入境，健全保稅檢測、保稅維修、保稅再制造業(yè)務的環(huán)境監(jiān)管，合規(guī)處置邊角料、舊件、壞件中的固體廢物以及非法入境固體廢物。(各市縣人民政府負責落實，省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳、海口海關按職責分工負責)
 

　　(九)建立健全監(jiān)管體制機制，發(fā)展循環(huán)經濟
 

　　26.加大執(zhí)法監(jiān)管力度。強化跨部門聯動監(jiān)管和信息共享，拓寬線索發(fā)現渠道，提高固體廢物環(huán)境污染問題的發(fā)現和聯動處置能力。按照《全國非法傾倒處置固體廢物專項整治行動方案(2025-2027年)》部署要求，在全省范圍內開展非法傾倒處置固體廢物專項整治行動，重點對非法傾倒填埋危險廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等固體廢物，非法拆解處置報廢機動車、廢棄電器電子產品、退役新能源設備、退役動力電池等開展全面排查和妥善整改。對固體廢物貯存利用處置設施開展排查整治和監(jiān)管指導，持續(xù)加強固體廢物生態(tài)環(huán)境保護督察和執(zhí)法能力建設。2027年底前，固體廢物非法傾倒情況得到有效管控并建立長效管理機制。(各市縣人民政府負責落實，省生態(tài)環(huán)境廳牽頭統(tǒng)籌，省農業(yè)農村廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳按職責配合)
 

　　27.加強數字賦能監(jiān)管應用。強化物聯網、大數據、遙感、人工智能等技術應用，建立省市(縣)聯動、部門多跨協同、企業(yè)社會融入的“無廢島”綜合監(jiān)管平臺，構建固體廢物產生、收集、運輸、利用、處置等全過程污染防治智慧化監(jiān)管體系。到2030年，建成智慧化綜合監(jiān)管平臺，實現“無廢島”建設信息一張網。(各市縣人民政府負責落實，省生態(tài)環(huán)境廳牽頭統(tǒng)籌，省工業(yè)和信息化廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省商務廳、省水務廳、省農業(yè)農村廳、省衛(wèi)生健康委員會、省交通運輸廳、海南海事局按職責分工負責)
 

　　28.加大財稅金融支持力度。統(tǒng)籌整合環(huán)境治理相關資金，鼓勵符合條件的項目申報中央預算內投資支持，用足用好節(jié)能減排、技改提質獎補等支持政策，強化“無廢島”建設資金保障，支持環(huán)境基礎設施補短板、固體廢物綜合利用等循環(huán)經濟項目建設。各市縣完善生活垃圾、建筑垃圾處理收費制度，落實好資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，鼓勵通過政府性融資擔保、降費獎補和風險補償、輕資產招商入駐等方式，引導銀行業(yè)金融機構加大綠色信貸投入。(各市縣人民政府負責落實，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省稅務局、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、中國人民銀行海南省分行按職責分工負責)
 

　　29.培育循環(huán)經濟產業(yè)生態(tài)。鼓勵各部門出臺固體廢物處理產業(yè)引導性公告，支持符合行業(yè)規(guī)范條件或自律公約的骨干企業(yè)發(fā)展。鼓勵固體廢物綜合利用企業(yè)開展碳足跡核算和認證工作，支持符合條件的固體廢物利用項目進入碳市場交易。(各市縣人民政府負責落實，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責)
 

　　(十)實施“無廢”全民行動，推動共建共享
 

　　30.廣泛開展“無廢細胞”建設。制定“無廢細胞”建設指南，推進無廢工廠、無廢商超、無廢酒店、無廢景區(qū)等各具特色的“無廢細胞”建設，厚植“無廢文化”。“無廢細胞”實行動態(tài)管理，各市縣行業(yè)主管部門應于每年年底對“無廢細胞”進行摸底統(tǒng)計，并由市縣生態(tài)環(huán)境部門匯總后報省級生態(tài)環(huán)境部門備案。到2030年，形成一批可復制可推廣的典型案例。(各市縣人民政府負責落實，省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省機關事務管理局、省衛(wèi)生健康委員會、省商務廳、省旅游和文化廣電體育廳、省農業(yè)農村廳、省交通運輸廳等按職責分工負責)
 

　　31.加強“無廢島”建設宣傳推廣。圍繞旅游行業(yè)融合發(fā)展“無廢”文化，將“無廢城市”建設宣傳納入旅游行業(yè)標準化宣貫體系，發(fā)揮面向旅游人口的宣傳輻射窗口作用。依托國際環(huán)境日、國際無廢日等，廣泛開展“無廢”理念和典型案例宣傳。組織開展凈灘、護海、愛島等特色公益活動，發(fā)揮志愿服務組織及公眾的擔當作為。(各市縣人民政府負責落實，省生態(tài)環(huán)境廳、省旅游和文化廣電體育廳按職責分工負責)
 

　　32.深化“無廢城市”建設國際交流合作。主動對接國際規(guī)則和國際資源，參加“無廢城市”建設境外培訓訪問，加強與“一帶一路”及重要國際區(qū)域在循環(huán)經濟、塑料污染治理、減污降碳等國際熱點議題的交流合作。(各市縣人民政府負責落實，省生態(tài)環(huán)境廳牽頭統(tǒng)籌)
 

　　三、保障措施
 

　　(一)加強統(tǒng)籌協調
 

　　依托海南省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組，統(tǒng)籌協調推動“無廢島”建設。各市縣要完善工作機制、明確責任清單、細化目標任務，形成各負其責、齊抓共管的工作格局。
 

　　(二)加強要素保障
 

　　強化用地保障，各市縣在國土空間規(guī)劃時重點統(tǒng)籌保障建筑垃圾消納利用、再生資源分揀中心等固體廢物收運處理設施用地需求。強化信息公開，各部門定期公開本行業(yè)本領域固體廢物收運處理設施信息。強化資金保障，各級財政部門按照財政事權與支出責任劃分的原則統(tǒng)籌安排資金支持“無廢城市”建設。
 

　　(三)加強指導落實
 

　　省生態(tài)環(huán)境廳會同相關部門加強組織指導，開展業(yè)務培訓交流，建立完善工作通報機制。組織調配技術力量，開展專題調研和幫扶指導。組織學習借鑒“無廢城市”建設先進案例，深入系統(tǒng)總結成效和經驗，積極在全省推廣應用。
 

　　名詞解釋
 

　　1. 無廢島：是指在全省范圍內開展“無廢城市”建設，旨在推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低。
 

　　2.東部地區(qū)包括?？?、三亞、文昌、瓊海、萬寧、陵水；中部地區(qū)包括五指山、定安、屯昌、瓊中、保亭、白沙；西部地區(qū)包括儋州、東方、澄邁、臨高、樂東、昌江。
 

　　3.兩網融合：是指融合城市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)和再生資源系統(tǒng)，可以對生活垃圾進行投放、收集、清運、中轉，在兩網融合終端對垃圾進行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理，實現垃圾處理的減量化和資源化。
 

　　4.“互聯網+”回收：是指通過互聯網技術優(yōu)化傳統(tǒng)廢品回收模式，實現資源循環(huán)利用的新型商業(yè)模式。
 

　　5.以車代庫：是指通過使用運輸車輛替代傳統(tǒng)倉庫進行物資存儲的方式。
 

　　6.跳蚤市場：是指舊貨地攤市場的別稱。
 

　　7.公物倉：是指黨政機關舉辦大型活動(會議)及組建臨時機構的物資設備實行集中統(tǒng)一管理的專門機構，是為強化對行政事業(yè)單位國有資產管理采取的一種舉措。
 

　　8.綠色工廠：是指按照《綠色工廠評價通則》(GB/T36132)和相關行業(yè)綠色工廠評價導則，實現了用地集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的工廠，包括國家級、省級、市級等各級綠色工廠。
 

　　9.“兩高”沿線：是指環(huán)島高鐵、高速沿線。
 

　　10.危險廢物“五即”：是指危險廢物單位當日產生的危險廢物即產生、即包裝、即稱重、即打碼、即入庫，形成包含各類信息的危險廢物全生命周期二維碼。
 

　　11.“新三樣”固體廢物：是指廢動力電池、廢光伏組件及風機葉片等新能源產業(yè)退役設備產生的廢棄物。
 

　　12.無廢細胞：是踐行“無廢城市”建設理念，采取有效技術、工程和管理措施，推廣綠色生產生活方式，培育固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置的社會生產生活各類組成單元。