報廢機動車回收拆解事關環(huán)境保護、循環(huán)經濟發(fā)展和道路交通安全，與人民群眾利益緊密相連，受到社會普遍關注。近年來，商務廳認真貫徹執(zhí)行《報廢機動車回收管理辦法》及其實施細則，堅持以法治促規(guī)范、以服務促發(fā)展，持續(xù)深化“放管服”改革，著力營造公平競爭環(huán)境，積極推動全省報廢機動車回收拆解與再利用產業(yè)轉型升級和健康發(fā)展。
 

　　一、以規(guī)范“放”引入更多市場主體。一是嚴標準。依照《報廢機動車回收管理辦法》及其實施細則、《報廢機動車拆解企業(yè)污染控制技術規(guī)范(HJ348-2022)》《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術規(guī)范(GB22128-2019)》有關規(guī)定，科學制定資質認定現(xiàn)場驗收評審標準，細化規(guī)劃確認、環(huán)境保護、規(guī)范作業(yè)和安全生產具體要求。充分發(fā)揮標桿企業(yè)示范效應，引導現(xiàn)有企業(yè)對標對表開展技術升級改造。二是優(yōu)流程。明確資質認定初審環(huán)節(jié)9大類34項核查內容，強化市(州)初審責任。優(yōu)化政務服務窗口統(tǒng)一接件、專家現(xiàn)場驗收評審、公示及異議處理等資質認定關鍵環(huán)節(jié)工作流程，確保認定工作順暢高效。三是強指導。圍繞環(huán)保和行業(yè)管理要求，指導督促企業(yè)加強回收證明管理和分支機構管理，嚴控作業(yè)流程、規(guī)范信息填報。今年一季度，全省通過資質認定的報廢機動車回收拆解企業(yè)8家，較去年同期增加6家。自2020年9月以來，我省先后有27家新企業(yè)獲批報廢機動車回收拆解資質。
 

　　二、以協(xié)同“管”引領行業(yè)健康發(fā)展。一是建立協(xié)同監(jiān)管機制。健全完善由省市縣三級商務主管部門牽頭，發(fā)展改革、經濟和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸和市場監(jiān)管部門共同參與的報廢機動車回收拆解行業(yè)協(xié)同監(jiān)管工作機制，積極推動相關監(jiān)管部門信息實時安全共享，為機動車回收、拆解、注銷、零部件再利用全流程監(jiān)管創(chuàng)造有利條件。二是推動行業(yè)轉型升級。按照《報廢機動車回收管理辦法實施細則》及商務部工作部署，2023年3月，依法注銷29家未按期重新通過認定的報廢機動車回收拆解企業(yè)資質，倒逼行業(yè)加快升級改造步伐。截至目前，全省報廢機動車回收拆解企業(yè)數(shù)量由注銷前的65家降為39家，累計清退約40萬輛的落后回收拆解產能，為全省報廢機動車回收拆解與再利用產業(yè)發(fā)展釋放產能空間。三是嚴格事中事后監(jiān)管。牢固樹立“共治”思維，采取與省直部門會商、召開全省行業(yè)會議、發(fā)文部署、向社會發(fā)布通告等方式，指導監(jiān)督退出企業(yè)依法處置其報廢機動車及拆解產物，做好已回收車輛注銷登記、回收拆解場地土壤環(huán)境調查、風險評估和治理修復等工作。采取“四不兩直”方式，對廣元、巴中、遂寧3市5家退出企業(yè)進行暗訪，向全省通報暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，督促各地強化事后監(jiān)管。加強聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法回收拆解行為，切實維護行業(yè)秩序和社會穩(wěn)定。
 

　　三、以優(yōu)質“服”培育特色潛力產業(yè)。一是加強政策宣傳引導。樹立“以人為本”的理念，會同省直部門、市(州)針對退出企業(yè)面臨的訴求和愿望，依法依規(guī)做好宣傳解釋和指導幫扶工作。對有意愿繼續(xù)從事報廢機動車回收拆解活動的退出企業(yè)，及時給予指導、協(xié)調和服務。二是科學制定發(fā)展目標。編制《四川省報廢機動車回收與再利用產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023—2025年)》，明確“形成協(xié)調發(fā)展的產業(yè)體系、構建互助協(xié)作的生態(tài)體系、夯實成鏈發(fā)展的支撐體系和構建綠色循環(huán)的應用體系”4項重點任務和實施“能力提升、技術創(chuàng)新、產業(yè)培育、人才培養(yǎng)和數(shù)字賦能”5項重點工程，著力解決回收拆解實力弱、循環(huán)利用底子薄、線上線下融合難等問題。三是政企合力推動發(fā)展。明確以有序“放”、務實“管”和做優(yōu)“服”總攬行業(yè)管理工作，健全定期巡查、部門聯(lián)動、信息共享、分類處置工作機制，加強走訪調研，著力解決企業(yè)在優(yōu)化回收網絡、提升服務質量等方面存在的困難和問題，積極為群眾提供專業(yè)化、便利化的報廢汽車回收服務，切實維護報廢機動車回收市場秩序，凈化市場環(huán)境。(根據商務廳提供材料整理)
 

　　原標題：商務廳“放管服”三結合 提升服務質效促進報廢機動車回收拆解行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展