面對(duì)今年以來(lái)大氣環(huán)境質(zhì)量的新問(wèn)題、新情況，寧波市堅(jiān)持系統(tǒng)治理、源頭治理、依法治理，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，以冬季大氣環(huán)境污染問(wèn)題為導(dǎo)向，以更大決心、更強(qiáng)舉措推進(jìn)大氣污染防治執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好。
 

　　一、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)提升驅(qū)動(dòng)力，統(tǒng)籌部署執(zhí)法攻堅(jiān)
 

　　11月3日，寧波市召開(kāi)全市大氣質(zhì)量治理攻堅(jiān)行動(dòng)部署會(huì)，圍繞重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署各項(xiàng)治理行動(dòng)，全力落實(shí)各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)。為貫徹落實(shí)會(huì)議精神，市生態(tài)環(huán)境局于11月7日印發(fā)冬季大氣專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案，正式吹響冬季大氣污染防治執(zhí)法攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角。執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)以涉氣散亂污、大氣重點(diǎn)排污單位、涉氣信訪量大、環(huán)境管理水平差的企業(yè)為重點(diǎn)，深入排查涉氣重點(diǎn)治理設(shè)施環(huán)境隱患，堅(jiān)決整改一批涉氣突出環(huán)境問(wèn)題，規(guī)范一批涉氣企業(yè)管理行為，查處一批涉氣環(huán)境違法行為。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，已出動(dòng)執(zhí)法人員527人次，檢查企業(yè)217家次，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題73個(gè)，立案查處23家。
 

　　二、強(qiáng)化時(shí)間精準(zhǔn)提升執(zhí)行力，秸稈禁燒快速處置
 

　　冬季是秸稈露天焚燒高峰期，管控壓力大，對(duì)我市空氣質(zhì)量影響明顯。市生態(tài)環(huán)境局以“數(shù)字化精準(zhǔn)管”為環(huán)境問(wèn)題主要發(fā)現(xiàn)手段，推進(jìn)高空了望設(shè)施建設(shè)擴(kuò)面提質(zhì)，綜合運(yùn)用無(wú)人機(jī)高空監(jiān)測(cè)、遙感數(shù)據(jù)分析等措施，及時(shí)精準(zhǔn)推送秸稈露天焚燒行為；以“大腳板走現(xiàn)場(chǎng)”方式開(kāi)展露天禁燒專項(xiàng)巡查，連續(xù)兩個(gè)周末組織執(zhí)法人員對(duì)全市農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行錯(cuò)時(shí)巡查，并組織媒體對(duì)露天焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重區(qū)域予以曝光，通過(guò)“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)交辦、快速處置”的閉環(huán)管理機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)屬地責(zé)任。
 

　　三、強(qiáng)化對(duì)象精準(zhǔn)提升戰(zhàn)斗力，緊盯重點(diǎn)源頭監(jiān)管
 

　　夏季臭氧污染已成為我市空氣質(zhì)量下降的主要因素，表現(xiàn)在空中，根源在地面。執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)通過(guò)全面排查石化、化工等VOCs排放量大、無(wú)組織排放管控要求高的企業(yè)，查找問(wèn)題源頭，實(shí)行“夏病冬治”，為2023年夏季空氣質(zhì)量改善明確監(jiān)管治理重點(diǎn)、贏得整治時(shí)間。針對(duì)我市鎮(zhèn)海、北侖等地大石化、大化工企業(yè)集聚、污染排放大的特點(diǎn)，11月24日至29日，市執(zhí)法隊(duì)及鎮(zhèn)海、北侖分局執(zhí)法人員會(huì)同第三方環(huán)保專家開(kāi)展兩地交叉執(zhí)法檢查，利用紅外熱成像、FID等執(zhí)法裝備以及LDAR檢測(cè)等技術(shù)，全面排查石化、化工等企業(yè)VOCs無(wú)組織排放管控情況。交叉執(zhí)法期間，共計(jì)檢查企業(yè)26家，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題37個(gè)，立案查處5家，以強(qiáng)有力的執(zhí)法倒逼排放量大的企業(yè)改造升級(jí)污染物收集處理設(shè)施，提高污染防治水平。
 

　　四、強(qiáng)化暖心幫扶提升向心力，引導(dǎo)企業(yè)守法管理
 

　　堅(jiān)持“嚴(yán)執(zhí)法”與“真服務(wù)”相結(jié)合的原則，貫徹“只查一次、一次查全”的理念，最大限度減少執(zhí)法行動(dòng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，通過(guò)一次執(zhí)法行動(dòng)的體檢式檢查，幫助企業(yè)全面發(fā)現(xiàn)存在的環(huán)境問(wèn)題。執(zhí)法攻堅(jiān)戰(zhàn)期間，對(duì)符合省、市不予處罰清單的輕微環(huán)境違法行為，指導(dǎo)企業(yè)制定整改措施、加大整改力度，通過(guò)開(kāi)展回頭看，確保各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題整改到位。對(duì)于VOCs排放量大、無(wú)組織排放明顯的企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)深入排查各生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)和產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)，及時(shí)制定污染治理方案，提前研究VOCs排放夏季削峰問(wèn)題。
 

　　下一步，寧波市生態(tài)環(huán)境局將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，持續(xù)深化冬季大氣污染防治攻堅(jiān)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)大氣環(huán)境治理的責(zé)任感、緊迫感，以工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)黨的二十大精神學(xué)習(xí)貫徹成效。
 

　　原標(biāo)題：寧波市以“四強(qiáng)化四提升”精準(zhǔn)執(zhí)法 打響冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)