為高質(zhì)量做好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革工作，針對(duì)電鍍行業(yè)污染“反復(fù)治”“治反復(fù)”等“老大難”問題，2022年溫州市生態(tài)環(huán)境局甌海分局依托省環(huán)保e企管改革工作，以甌海電鍍園區(qū)為切入點(diǎn)，開啟甌海電鍍園區(qū)“環(huán)保e管家”精細(xì)化應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)，完善電鍍行業(yè)園區(qū)的數(shù)字化環(huán)境監(jiān)管與服務(wù)機(jī)制。
 

　　一、聚焦難點(diǎn)，破解電鍍園區(qū)治理難題
 

　　2006年6月甌海電鍍園區(qū)開始籌建，2011年甌海將轄區(qū)109家電鍍企業(yè)整合優(yōu)化為35家入駐園區(qū)。園區(qū)占地面積18.3萬平方米，總投資4.5億元，建有35幢標(biāo)準(zhǔn)廠房，廢水處理中心日設(shè)計(jì)處理量9000噸。甌海電鍍園區(qū)雖經(jīng)過多輪整治，但“散亂污”仍突出，企業(yè)污染防治水平相對(duì)不高。溫州市生態(tài)環(huán)境局甌海分局在“環(huán)保管家”服務(wù)模式改革基礎(chǔ)上，借力數(shù)字改革契機(jī)，建設(shè)甌海電鍍園區(qū)“環(huán)保e管家”精細(xì)化應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)智管智治，破解園區(qū)治理難題。有效防范化解電鍍園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。破解人少事多難題。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，公眾對(duì)環(huán)境的訴求進(jìn)一步提高，加之電鍍園區(qū)企業(yè)是重污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，環(huán)境監(jiān)管工作面臨的責(zé)任和壓力大。通過數(shù)字化改革，實(shí)現(xiàn)在線、數(shù)字監(jiān)管，破解人少事多難題。破解問題發(fā)現(xiàn)率及解決率低難題。由于電鍍企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)性較差、內(nèi)部管理混亂，加上環(huán)境監(jiān)管力量薄弱，問題發(fā)現(xiàn)率和解決率低，通過數(shù)字化改革，實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理和企業(yè)效益雙贏。破解監(jiān)管和服務(wù)效率不高難題。電鍍企業(yè)管理水平較低、經(jīng)濟(jì)效益不佳、治污效果較差，也一度成為制約電鍍行業(yè)發(fā)展的突出問題，電鍍工藝產(chǎn)生的廢氣、危險(xiǎn)廢物以及含一類重金屬污染物的廢水等污染物對(duì)生態(tài)環(huán)境有很大影響，監(jiān)管和服務(wù)效率很難跟上。為此，運(yùn)用數(shù)字化管理手段，從而提升環(huán)境監(jiān)管效率，更好地服務(wù)企業(yè)，確保區(qū)域環(huán)境安全。
 

　　二、數(shù)字改革，推進(jìn)電鍍園區(qū)智管智治
 

　　甌海電鍍園區(qū)“環(huán)保e管家”建立了三大精細(xì)化子場(chǎng)景：智能發(fā)現(xiàn)、分類監(jiān)管、精準(zhǔn)服務(wù)。一是智能發(fā)現(xiàn)。依托已有的工況用電數(shù)據(jù)和在線監(jiān)控的數(shù)值分析、異常波動(dòng)、行業(yè)分析等基礎(chǔ)功能，提升監(jiān)控能力、智能分析、成效分析等數(shù)字化管理水平，對(duì)企業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、分析、研判，智能發(fā)現(xiàn)和預(yù)警環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)園區(qū)智管。二是分類監(jiān)管。通過電鍍賦碼、正面清單、積分管理、閉環(huán)管理，統(tǒng)籌相關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)運(yùn)用，建立園區(qū)企業(yè)問題發(fā)現(xiàn)—分發(fā)—處置—閉環(huán)的一體化應(yīng)用機(jī)制。與此同時(shí)，基于省環(huán)保“e企管”賦碼規(guī)則，在管理部門賦碼基礎(chǔ)上，探索建立政府委托類環(huán)保管家協(xié)助發(fā)現(xiàn)問題和輔助賦碼機(jī)制，園區(qū)委托類環(huán)保管家?guī)椭髽I(yè)做好問題的閉環(huán)整改和變碼修復(fù)，形成電鍍行業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境問題整改和“e企管”變碼留痕，實(shí)現(xiàn)園區(qū)智治。三是精準(zhǔn)服務(wù)。深化企業(yè)精細(xì)化服務(wù)，建立面向電鍍行業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的自查清單，細(xì)化如酸洗工藝、廢氣治理設(shè)施等企業(yè)自查要點(diǎn)，探索電鍍行業(yè)園區(qū)企業(yè)個(gè)性化賦碼規(guī)則。通過學(xué)法積分、預(yù)警服務(wù)、環(huán)保管家?guī)头?、企業(yè)自查等模塊，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。
 

　　三、集約高效，驅(qū)動(dòng)監(jiān)管治理機(jī)制重塑
 

　　通過甌海電鍍園區(qū)“環(huán)保e管家”，對(duì)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)服務(wù)和管理，重塑電鍍園區(qū)事中事后問題發(fā)現(xiàn)管理機(jī)制。一要數(shù)字監(jiān)管，整合閉環(huán)。實(shí)時(shí)監(jiān)控電鍍園區(qū)企業(yè)全生命周期信息，實(shí)現(xiàn)預(yù)警、交辦、整改反饋等全鏈條閉環(huán)。讓電鍍園區(qū)監(jiān)管治理機(jī)制從“人管”到“智管”實(shí)現(xiàn)重塑。二要提升管理，防范風(fēng)險(xiǎn)。幫助企業(yè)提升管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，實(shí)現(xiàn)既減負(fù)又減排，助力企業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三要集約協(xié)同，高效服務(wù)。推動(dòng)集約高效化協(xié)同處置，讓服務(wù)與監(jiān)管并重，以服務(wù)促管理，不僅實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量常態(tài)化、精細(xì)化管控，更是實(shí)現(xiàn)服務(wù)最大化、管理最小化，推動(dòng)行業(yè)良性健康發(fā)展。
 

　　原標(biāo)題：“環(huán)保e管家”賦能溫州甌海電鍍園區(qū)智管智治