鐵河是湘江一級支流淥江的一級支流，又名鐵水、鐵江，發(fā)源于攸縣丫江橋鄉(xiāng)觀音山南麓，由南向北，河流全長124km。其中醴陵市境內(nèi)長61.4km，是醴陵市第二大河流，也是淥水最大支流。近年來，隨著醴陵經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，GDP從2016年的580.8億上升至2021年的825.2億，縣域綜合實(shí)力昂首挺進(jìn)全國40強(qiáng)，名列第37位，鐵河的生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯。
 

　　一、主要措施
 

　　為確保鐵河匯入淥江的水質(zhì)，保護(hù)鐵河濕地生態(tài)系統(tǒng)和周邊居民的飲用水安全，推動鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，醴陵市圍繞水環(huán)境惡化、水生態(tài)破壞、飲用水安全等問題，重點(diǎn)抓了以下6個方面的工作。
 

　　1.全面推行河長制。按照一名領(lǐng)導(dǎo)、一條河流、一個水庫、一套方案、一抓到底5個一的思路，通過分段治理、分塊實(shí)施、分線督查、分級考核4分機(jī)制，整合水利、住建、環(huán)保、畜牧等部門，深入開展城市黑臭水體整治，并在全市鎮(zhèn)街開展河湖陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，取得了明顯成效。2020年，我市河長制工作獲得株洲地區(qū)A類單位績效考核第一名。
 

　　2.飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分和規(guī)范化整治。2018-2021年，以鎮(zhèn)街為責(zé)任主體對流域7個飲用水水源保護(hù)區(qū)開展全面排查整治。在保護(hù)區(qū)的邊界、人群活動密集區(qū)和易見處，合理設(shè)置界標(biāo)、警示牌或宣傳牌。對一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，因地制宜采用化糞池、氧化塘、濕地等措施進(jìn)行處置或還田消納，不得向環(huán)境排放。二級保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的集鎮(zhèn)，其產(chǎn)生的生活污水收集后，通過集中式或分散式污水處理設(shè)施進(jìn)行處理，處理后的污水原則上引到保護(hù)區(qū)外排放，不具備外引條件的，通過農(nóng)田灌溉、植樹造林等方式回用，或排入濕地進(jìn)行二次處理。保護(hù)區(qū)內(nèi)生活垃圾應(yīng)全部收集外運(yùn)。通過適時開展飲用水水源地突出環(huán)境問題整治督查督辦，截至2021年底，流域內(nèi)7個飲用水水源地整治工作均已完成，水質(zhì)超標(biāo)風(fēng)險大幅降低。下一步擬建人工濕地、生態(tài)植草溝、河湖緩沖帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)和河口濕地等工程項(xiàng)目。
 

　　3.生態(tài)治理工程。省廳批復(fù)的《湖南省2013-2015中小河流治理實(shí)施方案》，鐵河一期治理工程共3個項(xiàng)目：醴陵市清水江河段治理工程、鐵江嘉樹至孫家灣河段治理工程和鐵江清水江鄉(xiāng)河段治理工程，治理河道總長16.84km。鐵水二期治理工程總投資4956.67萬元，計(jì)劃培厚堤防3.0km；岸坡整治23.42km；河道清障疏浚0.95km；新建下河踏步等便民設(shè)施。項(xiàng)目建成后，可抵御10年一遇洪水，可保護(hù)人口1.92萬人，保護(hù)耕地面積2.52萬畝。項(xiàng)目開工至今，完成治理長度13.5km，河道清障疏浚0.25km，新建下河踏步等便民設(shè)施。
 

　　4.完善污水處理設(shè)施。2020年啟動茶山鎮(zhèn)、泗汾鎮(zhèn)、沈潭鎮(zhèn)、孫家灣鎮(zhèn)、船灣鎮(zhèn)和嘉樹鎮(zhèn)等6個集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)已全部竣工，服務(wù)人口達(dá)6.73萬人。以泗汾鎮(zhèn)污水處理廠為例，工程投資約6125萬元，配套管網(wǎng)長度約12800m，日處理生活污水2000噸。針對部分生活污水很難直接納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)處理，對該部分區(qū)域居民生活污水采用就地分散處理，具體做法為對納污范圍內(nèi)的農(nóng)戶設(shè)四格式凈化池就地處理后作為農(nóng)戶澆灌用水，不直接外排?？傆?jì)改造約1265戶，共設(shè)3~5聯(lián)戶型四格式凈化池24座，6~10聯(lián)戶型四格式凈化池157座，配套建設(shè)DN100接戶管12.7km、DN65接戶管6.35km。
 

　　5.農(nóng)業(yè)面源污染整治。農(nóng)業(yè)面源污染是鐵河流域最大的污染源。從源頭出發(fā)，推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥，推廣秸稈還田、綠肥種植等技術(shù)，基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物測土配方施肥全覆蓋，提高化肥利用率；全面推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥，著力推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，有效提升病蟲害防治組織化程度和科學(xué)化水平，提高病蟲害防治效果，降低化學(xué)農(nóng)藥使用量。另外在農(nóng)業(yè)面源污染區(qū)周邊建設(shè)生態(tài)植草溝，對污染物進(jìn)行吸收和攔截；在鐵河支流入河口建設(shè)河口表面流人工濕地，提高對鐵河支流農(nóng)田退水等農(nóng)業(yè)面源污染的攔截能力。上述工程2022年底可竣工，預(yù)計(jì)修復(fù)農(nóng)業(yè)面源污染119公頃。
 

　　6.發(fā)展全域旅游。提升水環(huán)境質(zhì)量，充分利用鐵河的自然風(fēng)光和人文特色，打造“鐵水流域休閑度假旅游帶”，提高農(nóng)民收入，推動鄉(xiāng)村振興。近年來，河段初步形成了人水和諧的自然生態(tài)空間格局，開發(fā)出一批較成熟的新農(nóng)村旅游景點(diǎn)，也有部分新業(yè)態(tài)如生態(tài)旅游：帳篷節(jié)、休閑山莊和荷花節(jié)等蓬勃發(fā)展，成為鄉(xiāng)村旅游靚麗的風(fēng)景線，人民群眾實(shí)實(shí)在在享受到河流整治釋放的生態(tài)紅利，獲得感和幸福感大大增強(qiáng)。
 

　　二、治理成效
 

　　近年來，醴陵市積極開展鐵河流域生態(tài)環(huán)境整治工作，水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，水質(zhì)實(shí)現(xiàn)IV類到II類的根本性轉(zhuǎn)變，改善2個類別。水生植物叢中小魚成群，鯽魚、草魚、黑魚等嬉戲其間，空中白鷺齊飛，夏夜青蛙齊鳴，重現(xiàn)了“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的自然風(fēng)光。2019年，醴陵市入選全國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣，2021年入選第二批國家文化出口基地公示名單。
 

　　三、經(jīng)驗(yàn)啟示
 

　　醴陵鐵水流域生態(tài)環(huán)境治理始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持運(yùn)用習(xí)近平生態(tài)文明思想，系統(tǒng)治污、因地制宜、分段施測，注重全流域治理和精細(xì)化管理，將水環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，踐行新發(fā)展理念，激活全域旅游，助推地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，探索出一條綠水青山就是金山銀山的路徑。醴陵鐵水模式為我國縣域尤其是農(nóng)業(yè)和生活水污染治理提供了有益借鑒。
 

　　原標(biāo)題：醴陵市多措并舉推動鐵河流域深度治理