2022年6月6日，深圳市出臺《深圳市20大先進制造業(yè)園區(qū)空間布局規(guī)劃》，按照集中連片、集約節(jié)約、突出高端先進制造的原則，在深圳產(chǎn)業(yè)基礎比較好、具有空間保障能力的區(qū)域打造一批錯位協(xié)同發(fā)展、高端要素集聚、核心功能突出的先進制造業(yè)園區(qū)(以下簡稱園區(qū))。在園區(qū)規(guī)劃建設過程中，深圳市以“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控為重要依據(jù)，為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐，推進園區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，提升整體競爭力。
 

　　強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
 

　　在園區(qū)規(guī)劃過程中，深圳市切實發(fā)揮“三線一單”的引領作用，統(tǒng)籌考慮自然地理格局、資源承載能力、國土開發(fā)適應性等基礎條件，明確提出優(yōu)化空間資源配置，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，各園區(qū)布局在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界集中建設區(qū)內(nèi)。如龍華區(qū)鷺湖-清湖先進制造園區(qū)和光明區(qū)鳳凰先進制造業(yè)園區(qū)在布局規(guī)劃時均避讓了優(yōu)先保護單元、永久基本農(nóng)田等各類保護區(qū)域，有效處理好城市生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境保護的關系。
 

　　加強信息化應用，助力項目優(yōu)化選址
 

　　為推動“三線一單”應用，深圳市結(jié)合智慧城市和數(shù)字政府建設，將“三線一單”數(shù)據(jù)全部接入城市信息模型(CIM)基礎平臺，實現(xiàn)了“三線一單”可視化展示。園區(qū)在引入項目時，可通過CIM平臺核查分析項目與“三線一單”管控要求的符合性，實現(xiàn)智能研判。此外，依托CIM平臺，深圳市寶安區(qū)創(chuàng)新打造全市首個“智能選址”區(qū)域環(huán)評系統(tǒng)，系統(tǒng)歸集了近1000條管理清單要求，結(jié)合電子地圖落實到23個具體評價單元，形成“一張評價地圖+一份管理清單”的電子化成果。企業(yè)通過一張地圖便能全面、清晰查看園區(qū)各類生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，為企業(yè)提供智能選址、推薦園區(qū)、清單查詢、信息登記全過程服務功能，確保項目選址符合生態(tài)環(huán)境管理要求。
 

　　加強制度聯(lián)動，推動項目加快落地
 

　　深圳市以“三線一單”為基礎，銜接國土空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地整備等規(guī)劃，由園區(qū)所在區(qū)政府組織開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價，制定生態(tài)環(huán)境管理清單。同時，區(qū)域環(huán)評范圍涵蓋園區(qū)規(guī)劃的，園區(qū)規(guī)劃可應用區(qū)域環(huán)評成果，支撐園區(qū)內(nèi)項目環(huán)評簡化，實現(xiàn)了“三線一單”、區(qū)域環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動。在此基礎上，對已公布管理清單的區(qū)域內(nèi)項目環(huán)評進一步優(yōu)化管理，對納入重點項目環(huán)境影響審批名錄的建設項目實施環(huán)評審批管理，對未納入的建設項目實施清單管理，建設單位無需進行環(huán)境影響評價，執(zhí)行所在評價單元的管理清單要求即可開工建設，預計全市90%以上的建設項目可豁免環(huán)評手續(xù)辦理，減少了企業(yè)投資決策風險和開辦成本，在符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控相關要求的前提下，提高了項目落地效率。
 

　　案例應用啟示
 

　　一是將“三線一單”融入規(guī)劃決策和實施全過程，有利于加強園區(qū)和相關規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境保護，為園區(qū)精細化管理提供了重要支撐，實現(xiàn)高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展。二是切實發(fā)揮“三線一單”在生態(tài)環(huán)境管理中的基礎性作用，銜接規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評，將環(huán)評管理從行政審批向政府主動服務轉(zhuǎn)變，大幅降低企業(yè)開辦成本，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。
 

　　來源/廣東省環(huán)境保護宣傳教育中心
 

　　原標題：?【“三線一單”典型案例?】分區(qū)管控、制度聯(lián)動！深圳助推先進制造業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展