2022年9月27日，生態(tài)環(huán)境廳、經(jīng)濟和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、人行成都分行聯(lián)合召開四川省氣候投融資服務近零碳排放園區(qū)試點建設工作會議。生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、總工程師趙樂晨，經(jīng)濟和信息化廳二級巡視員吳曉彤，省地方金融監(jiān)管局、人行成都分行相關處室主要負責人出席會議并講話。
 

　　會上，生態(tài)環(huán)境廳通報了全省近零碳排放園區(qū)試點工作情況，四川天府新區(qū)介紹了國家氣候投融資試點進展，天府總部商務區(qū)、宜賓三江新區(qū)、攀枝花格里坪特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)分享了近零碳排放園區(qū)試點建設安排和項目推進情況。
 

　　圍繞近零碳排放園區(qū)、氣候投融資“雙試點”協(xié)同、融合、增效，本次會議說了什么，釋放了哪些信號？
 

　　“雙試點”落地，四川潛力很大
 

　　近零碳排放園區(qū)是推動園區(qū)綠色低碳、可持續(xù)、高質量發(fā)展的一種新模式，是園區(qū)綠色低碳發(fā)展的新形態(tài)，以“產(chǎn)業(yè)低碳化、低碳產(chǎn)業(yè)化”為發(fā)展方向。氣候投融資是綠色金融的重要組成部分，指為實現(xiàn)國家自主貢獻目標和低碳發(fā)展目標，引導和促進更多資金投向應對氣候變化領域的投資和融資活動。
 

　　碳達峰碳中和目標引領下，近零碳排放園區(qū)、氣候投融資在四川實現(xiàn)了“巧遇”。今年8月4日，四川天府新區(qū)成功入選首批國家氣候投融資試點名單。8月22日，生態(tài)環(huán)境廳、經(jīng)濟和信息化廳正式確定在11個市(州)17家園區(qū)開展近零碳排放園區(qū)試點建設。
 

　　據(jù)統(tǒng)計，17家試點近零碳排放園區(qū)建設項目涵蓋清潔能源、低碳產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等多個領域，預計到2025年投資規(guī)模達到900億元左右，產(chǎn)值可達5000億元左右，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望達2000億元左右，投融資需求巨大。而氣候投融資因應對氣候變化而產(chǎn)生，因“雙碳”政策行動而加快發(fā)展，預計四川2021—2030年氣候投融資規(guī)模在1萬億元以上，年均將超過1000億元。
 

　　“雙試點”融合，四川基礎扎實
 

　　近零碳排放園區(qū)試點建設方面，在試點目標設置中明確將“投資融資”作為經(jīng)驗模式探索目標之一；在試點方案編制中，要求強化項目支撐，明確擬建重點項目的建設主體、建設周期、預期碳減排量、投資規(guī)模等內容。目前，已制定財政資金獎勵政策，建立相關專家?guī)?，舉辦培訓活動和研討會，發(fā)布全國首份近零碳排放園區(qū)倡議書，強化政策解讀和園區(qū)試點建設宣傳引導。
 

　　各試點建設園區(qū)高度重視重大項目碳減排支撐作用。天府總部商務區(qū)總部基地緊扣中央商務公園(CBD)建設，堅持“任務場景化、場景項目化”，推動高星級綠色建筑、近零碳校園、區(qū)域集中供能、智慧能源管理、站城一體化等重點項目建設。宜賓三江新區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)將全域劃為高污染燃料禁燃區(qū)，已實現(xiàn)2戶重點企業(yè)碳中和，建成儲能示范項目2個、能源港1座、重卡換電站3座。攀枝花格里坪特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)圍繞“近零碳”愿景，成立近零碳園區(qū)試點工作領導小組，實行項目秘書制，啟動水泥磨系統(tǒng)節(jié)能降耗、工業(yè)固體廢物循環(huán)利用等項目，推動綠色低碳發(fā)展走深走實。
 

　　氣候投融資試點方面，四川天府新區(qū)圍繞“2+4+2+1”試點工作思路，開展應對氣候變化項目梳理儲備，啟動編制氣候投融資項目目錄和認定標準，推動開發(fā)“生態(tài)貸”“減碳貸”“綠色建筑貸”等金融產(chǎn)品。在全省范圍看，氣候投融資也具備扎實基礎。比如，設立四川省綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基金，組建成都綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資集團，實施節(jié)能降碳項目財政補助，參與碳排放權和溫室氣體自愿減排交易，首創(chuàng)碳減排票據(jù)再貼現(xiàn)專項支持計劃(“川碳快貼”)，創(chuàng)新開發(fā)“碳表現(xiàn)跟蹤款”“碳足跡掛鉤貸”，落地多類型碳資產(chǎn)質押貸款，搭建“天府信用通”“綠蓉融”省級綠色金融綜合服務，建設綠色企業(yè)庫和項目庫，開展碳排放等環(huán)境信息披露。
 

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2022年第二季度末，全省已申報碳減排貸款46.41億元，對應碳減排量101.35萬噸；辦理“川碳快貼”76.39億元，每年可減少碳排放量144.07萬噸；綠色貸款余額8382.6億元，同比增長38.9%；綠色債券余額504.5億元，同比增長38.89%。“綠蓉融”已上線綠色金融產(chǎn)品131款，入駐金融機構77家，協(xié)助企業(yè)貸款1075次，發(fā)放貸款70.34億元。
 

　　“雙試點”起勢，四川路徑明確
 

　　隨著“雙碳”政策行動縱深推進，亟需以近零碳排放園區(qū)試點建設為契機，將近零碳排放園區(qū)試點建設作為創(chuàng)新發(fā)展氣候投融資的重要契機、金融支持碳達峰碳中和的重要內容，堅持市場化思維，突出供需、產(chǎn)投、產(chǎn)融結合，“一園一策”“一企一策”探索氣候投融資路徑和模式，引導和撬動更多資金加快向綠色低碳發(fā)展領域投入和聚集，幫助企業(yè)紓困，助推產(chǎn)業(yè)強鏈，加快園區(qū)發(fā)展。
 

　　氣候投融資服務近零碳排放園區(qū)試點建設是一項開創(chuàng)性工作。會議明確，要推動縱向、橫向聯(lián)動，以項目為抓手、以企業(yè)為主體、以園區(qū)為平臺，深入實施“綠色金融專項行動”，建立健全氣候投融資支持政策。加快組建區(qū)域氣候投融資產(chǎn)業(yè)促進中心，打造氣候投融資綜合服務平臺，建立氣候投融資項目庫、企業(yè)庫和金融產(chǎn)品庫，征集一批低碳效益顯著的項目。分期分批分類開展氣候投融資“進園區(qū)”活動，搭建供需對接、產(chǎn)投融合作機制。以園區(qū)、企業(yè)、金融機構為重點，開展氣候投融資和綠色金融能力建設活動。
 

　　圍繞園區(qū)、企業(yè)、金融機構三個主體，會議要求各試點建設園區(qū)要穩(wěn)步推動試點建設方案目標任務實施和重點工程建設，招引和培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈企業(yè)，鼓勵有條件的地區(qū)和園區(qū)設立綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動國資國企優(yōu)化投資布局。園區(qū)企業(yè)要加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目和節(jié)能減污降碳項目建設，精準對接氣候投融資和綠色金融產(chǎn)品。金融機構要“走出去、沉下去”，加強氣候友好型綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新和推介，強化資金服務保障。
 

　　原標題：推動氣候投融資和近零碳排放園區(qū)“雙試點”協(xié)同增效，四川四部門聯(lián)手這樣干